索 引 号: 000014349ICA038/ 分  类: 国土资源、能源 ; 业务工作
发布机构:达拉特旗国土资源局办公室 发文日期:2015年08月27日
名  称: 达拉特旗国土资源局关于开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知
文  号: 达国土资发〔2015〕204号 主 题 词:
 
达拉特旗国土资源局关于开展安全生产大检查深化“打非治违”...
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地矿、地环办、执法监察大队、苏木(镇)国土资源所:

  为深刻汲取天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,认真贯彻落实8月15日全国、自治区和鄂尔多斯市安全生产电视电话会议精神和《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全面开展安全生产大检查深入推进打非治违和专项整治工作方案的通知》(鄂府办发电〔2015〕21号)《达拉特旗人民政府办公室关于印发全面开展安全生产大检查深入推进打非治违和专项整治工作方案的通知》(达政办发〔2015〕80号)、《达拉特旗安全生产委员会关于印发达拉特旗全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治的工作方案的通知》(达安委会发〔2015〕11号)精神,进一步加强安全生产工作,强化安全监管,推进依法治安,结合我系统工作实际,制定本实施方案。 

  一、总体要求 

  认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和自治区、鄂尔多斯市及旗委、政府关于安全生产的一系列工作部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持问题导向,全面开展大检查、大排查,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压势态,深化重点行业领域专项整治,真正深下去、严起来,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范和坚决遏制特大事故发生,为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好的安全生产环境,为我旗经济社会发展提供有力安全保障。 

  二、主要内容 

  (一)立即全面开展安全生产大检查 

  1.检查重点非煤矿山地质灾害隐患,加强矿产资源勘查开发监管,依法严肃查处超层越界开采、以采代探、无证勘查、无证开采等违法行为,维护良好的矿产资源勘查开发和安全生产秩序;加强与气象、水利等部门沟通协调,实现信息共享,做好地质灾害的监测预警和信息发布;积极做好地质灾害现场排查,加强对矿山企业、交通沿线,人口集聚区等地域地质灾害防治工作的监督指导,制定应急预案;配合有关部门建立、完善地质灾害预报、预警和预防机制,切实做好防灾减灾工作。 

  2.检查内容 

  (1)建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“五级五覆盖”、企业 “五落实五到位”,推进重点工作落实的情况。 

  (2)贯彻落实新《安全生产法》和国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发[2015]20号)要求,加强监管执法情况。 

  (3)落实安全检查责任制,突出重点行业领域,加强安全管理,深入开展隐患排查治理,对查出的问题和隐患整改落实的情况。 

  (4)严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对典型事故实行提级调查,从严从快查处各类事故,落实整改措施和责任追究的情况。 

  (5)建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制,落实汛期安全防范措施的情况。 

  (二)深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治 

  各苏木镇国土资源管理所要继续推进“六打六治”打非治违专项行动。严厉打击矿山非法盗采、超层越界开采、以采代探、非法转让探矿权、采矿权,未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产,超能力组织生产行为。 

  同时,把安全生产领域“六打六治”打非治违专项行动与安全生产大检查、矿山整顿关闭和加强应急救援演练紧密结合,将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,纳入“打非治违”重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。 

  三、时间安排 

  安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作从2015年8月中旬开始至12月底结束。分为三个阶段进行: 

  (一)全面排查阶段(8月27日至8月31日) 

  1.各苏木镇国土资源管理所要结合实际,制定具体工作方案,深入动员、层层落实,全面开展自查自纠。 

  2.各苏木镇国土资源管理所要在本辖区进行全面检查的同时,配合好其他部门进行安全生产检查。 

  (二)集中整治阶段(9月1日至11月30日) 

  1.实行联合执法、集中整治,依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人。 

  2.加强督促检查,采取暗查暗访、随机抽查,推动各项工作措施落实到位。 

  (三)巩固提升阶段(12月1日至12月31日) 

  1.对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的企业以及无证废弃井(洞)、废弃采坑逐一复查。 

  2.各苏木镇国土资源管理所对安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结,针对突出问题制定有力措施,推动建立安全生产长效机制。 

  3.执法监察大队负责专项行动的动员部署、方案制定和对排查治理情况进行督查及总结工作。 

  四、有关要求 

  (一)加强组织领导。我局成立安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作领导小组,由局长杨华任组长,党组成员、执法监察大队队长云惠、副局长苏存旺任副组长,成员包括矿管办、地环办、执法监察大队、办公室及各苏木镇国土资源管理所。领导小组办公室设在执法监察大队。 

  (二)创新工作方式。采取暗查暗访,随机抽查、“回头看”检查、交叉检查,通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。 

  (三)严格检查执法。对检查中发现的问题,能整改的责令企业立即整改;暂时不能整改的限期整改,并督促企业落实防范措施。要配合相关部门,加强联合执法,坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,一经发现,坚决采取“四个一律”和停电、停水、停供、扣押、关闭等强制措施,做到从严查处、打击到位。 

  (四)加强宣传引导。充分利用各种媒体,采取各种方式加大先进典型的经验交流推广力和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。 

  (五)坚持综合治理。实行多措并举,综合施策,标本兼治。建立健全安全生产联合执法机制,加强与相关部门的沟通配合,联合查处各类非法违法生产经营行为,形成齐抓共管的合力。 

  各相关股室、各苏木镇国土资源管理所要明确专人负责信息报送工作。各苏木镇国土资源管理所要在8月28日前制定行动方案。同时,认真总结梳理随时上报工作中的成功经验、典型案例、工作成效等各类信息。每月25日前,报送全市安全生产大检查深入推进“打非治违”和专项整治工作统计表及工作小结。并于12月13日前将工作总结(电子版)报执法监察大队(包括组织开展专项行动的工作情况、取得的实效、典型经验、存在的问题及下一步工作措施等) 。 

   电子邮箱:191786723@qq.com

      :全安全生产大检查深入推进“打非治违”和专项整  治工作统计表