索 引 号: 000014349ICA038/ 分  类: 国土资源、能源 ; 业务工作
发布机构:达拉特旗国土资源局办公室 发文日期:2014年09月12日
名  称: 达拉特旗国土资源局“九打九治”专项行动工作实施方案
文  号: 达国土资发〔2014〕303号 主 题 词:
 
达拉特旗国土资源局“九打九治”专项行动工作实施方案
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局属各单位、各办公室:

  为认真贯彻国土资源部《关于配合开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(国土资电发[2014]30号)、鄂尔多斯市安委会《关于印发全市集中开展“九打九治”打非治违专项行动实施工作方案的通知》(鄂安发[2014]8号)、鄂尔多斯市国土资源局(关于配合开展“九打九治”专项行动实施方案的通知》精神,结合我旗实际,特制定本方案。

  一、工作目标

  在全旗范围内开展以查处无证开采、非法盗采、越界越层开采和整治图纸造假等非法违规行为为重点的整顿规范矿产资源专项行动,进一步全面查清和严厉打击矿产资源开发领域的各种违法违规行为,对存在问题的重点地区专项整治,联合执法、集中打击、严肃查处违法违规案件,使矿山地质环境治理得到落实,进一步规范矿产资源管理行为。

  二、组织机构

      我局成立“九打九治”打非治违专项行动领导小组,具体组成人员如下:

  组  长:苏存旺(副局长)

  副组长:云慧(党组成员、执法监察大队队长)、乔学峰(矿管办主任)

  成  员:田  祥(法规办主任)

          孙  霞(资源补偿费征费所所长) 

          杜玉林(执法大队副队长)

          王世华(执法大队副队长)

          李相平(执法大队副队长)

          鲁  红(矿管办副主任)   

          杜  恒(矿管办科员)  

          王  宇(矿管办科员)

          马振智(资源补偿费征费所科员)                                    

     “九打九治”打非治违专项行动办公室设在矿管办,具体分工职责如下:

      执法监察大队:加强动态巡查和专项整治行动,采取有效措施,打击各种矿业违法行为。     矿管办、资源补偿费征费所:对各类矿业违法行为的鉴定提供技术支持。     法规办:做好《中华人民共和国矿产资源法》和专项整治行动的宣传。     三、主要任务

  

  

  

      (一)严厉打击无证开采、非法盗采等违法行为。认真部署,精心组织,联合执法,集中查处打击无证开采、非法盗采等违法违规行为,对已列入关闭的矿山企业实行断电、断路,设立警示牌,拆除其所有加工设备。

  (二)全面查处越层越界开采、非法转让矿业权等违法违规行为。对现有矿山企业开采活动进行全面清查,实行储量动态监测和监管制度,严肃查处越层越界开采、不按开发利用方案开采等违法违规行为,进一步规范采矿权人的开采活动。对矿业权转让情况进行全面清查,查处非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为,进一步规范矿业权市场。

  (三)坚决关闭破坏环境,污染严重,不具备安全生产条件的采矿企业。

  在《达拉特旗矿产资源总体规划》禁采区、限采区全面实现禁采的基础上,对处于可采区范围内采矿企业加强管理,防止乱采乱挖、掠夺性开采矿产资源行为的发生,并要求各闭坑后的矿山严格按照矿山环境恢复治理方案要求进行复垦复绿。

  (四)开展井下勘查、开采矿山项目的日常监管。加大对井下勘查、开采矿山企业的日常监管,严格按照划定的勘查(开采)范围从事地下勘查、开采活动,重点打击边采边探、以采代探等非法、违法勘探开采活动。

  (五)督促粘土砖厂完成技术改造、尽快转产,加快推进粘土砖厂企业的关闭。加快推进我旗第一批粘土砖厂的关闭工作,使我旗粘土砖厂走上科学、合理、节约集约、规范有序的轨道。

   四、工作进度安排

   根据市国土资源局的统一部署,开展“九打九治”专项行动与汛期安全大检查、安全生产专项检查等工作紧密结合,分步实施的原则,专项行动从2014年9月上旬开始,到12月10日结束,分三个阶段实施:

   第一阶段:安排部署阶段(9月10——9月15日)。

   召开“打非治违”工作会议,明确各参与股室(单位)的职责、任务,成立领导机构、制定专项行动方案。

   第二阶段:全面推进 、集中打击整治阶段(9月15日——11月25日)。

    (1)对全旗坑口进行一次全面、彻底排查,摸清矿业违法行为底子,并建立排查台帐。         (2)在排查的基础上对发现的非法违法问题依法进行查处。       (3)坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击。

  

  

    第三阶段:总结巩固阶段 (11月26日——12月10日)。

    (1) 将整治资料汇总并归档,并写出书面总结12月5日前向市局汇报。       (2)健全完善矿产资源勘查开采监督管理制度和执法检查长效机制,解决矿业开发中的深层次问题,总结经验,弥补不足。

  

       五、工作要求

  (一)统一认识,加强领导。开展全旗矿产资源开发利用“打非治违”工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程,要切实加强对这项工作的组织领导,结合实际,突出重点,明确工作任务和措施,确保各项任务落实到实处。

  (二)严肃查处,加强监管。加大对已关闭矿山企业的日常巡查,做好长效管理。对非法盗采的单位和个人依照相关法律法规从重处罚;加强对在采矿山企业的日常监督管理,实行监理制度,准确掌握各矿区出让资源量的动用情况,防止超层越界开采。建立动态巡查机制,对现有在生产矿山采取定期和不定期相结合的巡查方式,做到巡查有记录、有台账。加大对各种矿产资源违法违规行为的查处力度,对越层越界开采和未按方案开采的违法违规行为做到及时发现、及时制止、及时处理,确保各矿区按方案要求规范开采。

  (三)要加大力度,强化措施。要切实加大工作力度,依法履行职责,密切配合,形成工作合力。切实做到“对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和个人,一律依法严格追究法律责任”。 

      (四)广泛宣传,营造氛围。按照市国土资源局“九打九治”打非治违专项行动工作方案要求,引导各矿山企业积极参与到专项行动中去,支持“打非治违”工作。加强社会舆论监督,广泛发动群众主动举报矿产资源开发领域中的违法违规行为。对“打非治违”行动进行广泛宣传,营造良好社会氛围。