索 引 号: 000014349/ 分  类: 市场监管、安全生产监管 ; 业务工作
发布机构: 发文日期:2015年07月14日
名  称: 白泥井镇人民政府关于印发《白泥井镇重大安全生产事故应急救援预案》的通知
文  号: 白政发〔2015〕19号 主 题 词:
 
白泥井镇人民政府关于印发《白泥井镇重大安全生产事故应急救...
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各村委、各驻镇单位、各企业:

 现将《白泥井镇重大安全生产事故应急救援预案》印发给你们,请结合实际望认真贯彻执行。

 

 

                        白泥井镇人民政府

                         2015年4月28日

 

 

白泥井镇重大安全生产事故应急救援预案

 

    一、编制目的

为确保发生安全生产事故灾难后,能够迅速有效地组织抢险救灾工作,最大限度地降低安全生产事故灾难给人民生命财产造成的损失,根据有关法律、法规和上级文件要求,制定本预案。

    二、编制依据

  依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》法律法规及有关规定,制定本预案。

    三、适用范围

  本预案适用于我镇境内发生的重特大事故灾难的应急处置或镇政府认为需要镇安全生产应急救援指挥领导小组处置的安全生产事故灾难的应对工作。

     四、工作原则

  )以人为本,安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位,加强应急救援人员的安全防护,最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

  )统一领导,分级负责。在镇政府的统一领导下,各部门、各村按照分类管理、分级响应的原则负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体职责,制订应急预案,建立应急机制,完善应急救援条件。

  )条块结合,属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以镇政府为主,实行村一把手负责制。有关部门应与镇政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。

  )依靠科学,依法规范。充分发挥专业技术作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

  )预防为主,平战结合。坚持应急与预防工作相结合,加强预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、培训演练等工作。

     五、组织体系

  全镇安全生产事故灾难应急救援组织体系由镇安全生产应急救援指挥领导小组、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍、各村安全生产应急救援领导机构和生产经营单位组成。

  镇有关单位按照职责与分工,履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责,负责制定、管理并实施有关专项应急预案。

     六、各单位职责

  )镇安全生产应急救援指挥领导小组:统一指挥、协调较大以上事故灾难应急救援工作,决策应急救援重大事项;负责组织全镇安全生产事故应急救 援预案演练,监督检查各部门、各系统、各村应急救援预案编制、落实、演练情况。镇安全生产应急救援指挥领导小组内设事故现场应急救援指挥部,包括:综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组,具体承担事故救援和处置工作。

  ()事故现场应急救援指挥部:发生较大以上事故时,在事故现场设立事故现场应急救援指挥部,事故现场应急救援总指挥由镇安全生产应急救援指挥领导小组指定人员担任。事故现场应急救援指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况,必要时向救援中心发出救援请求;组织事故现场取证调查,总结应急救援经验教训。

  (三)镇安全生产应急救援指挥中心设在白泥井镇人民政府,负责安全生产事故灾难应急处置的综合协调;承担事件信息的汇总、传递和分析报告;及时传达和落实镇安全生产应急救援指挥领导小组的各项决策和指令,并跟踪督促执行情况;承办镇安全生产应急救援指挥领导小组交办的其他工作。

  安监站:负责镇安全生产应急救援指挥中心的日常工作;负责安全生产事故抢险救灾的综合组织协调。受镇政府委托组织事故的调查处理。

  )城镇管理办公室:负责制定建设工程安全方面的应急救援预案,组织建设工程救援队伍,组织协调建设工程安全生产事故灾难应急救援。

  督查考核办公室:参与事故灾难的有关调查处理工作,对有关事故责任单位和责任人进行责任追究。

  )各村:按照镇政府的统一部署和安排,督促检查企业完善企业内部应急救援预案的编制和演练;负责上报相关事故信息;组织本村人员在第一时间到现场了解情况并组织救援;提供相关的救援队伍、物资和技术支持;在镇安全生产应急救援指挥领导小组的领导下,组织指挥事故灾难的抢险救灾。

  (八)生产经营单位:各生产经营单位严格按照《中华人民共和国安全生产法》履行责任主体职责,制订本单位安全生产事故灾难应急预案,配备相应的应急装备,组织应急救援培训与演练,按规定及时报告安全生产事故灾难信息。应急响应时,组织本单位救援力量在第一时间开展应急救援先期处置。

    七、事故报告

  突发安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人应当于1小时内向镇政府安监站报告。有关部门接到事故报告后,应立即报告镇政府应急办,并在2小时内报至安全生产监督管理局。事故报告的主要内容:

  (1)事故发生单位名称、时间、地点、信息来源;

  (2)事故类型、性质、影响范围;

  (3)初步判定的伤亡情况、导致事故的初步原因;

  (4)预计发展趋势和采取的措施;

  (5)需要支援的项目。

     八、应急响应启动

  ()及时向镇政府报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。

  ()拟定事故现场应急救援指挥部成员名单,及时组建事故现场应急救援指挥部。

  ()开通与应急救援指挥机构、事故现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构、相关专业安全专家组的通信联络,随时掌握事态发展情况。

  ()根据有关部门和专家的建议,通知相关应急救援指挥机构随时待命,为事故现场应急救援指挥部或专业应急救援指挥机构提供技术支持。

  ()派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导应急救援,必要时派遣专业应急力量实施增援。

  ()需要有关应急力量支援时,向上级部门提出请求。

  ()配合上级部门进行事故调查处理工作。

  ()办理镇人民政府交办的其他工作。

    九、事故现场应急救援指挥部的响应

  事故现场应急救援指挥部应积极协调各参加单位,做好以下工作:

  ()根据事故灾难发生情况,组织有关部门按照应急预案制定具体实施方案,迅速开展抢险救灾工作。

  ()根据抢险救灾过程中发生的变化和问题,及时对实施方案进行调整、修订和补充。

  ()在本行政区域内紧急调用各类相关物资、设备、人员和场地。

  ()根据事故灾难情况,有危及周边单位和人员安全的险情时,组织人员和物资的疏散工作。

  ()及时向镇安全生产应急救援指挥领导小组报告救援进展情况。

  ()办理上级交办的其他工作。

    十、后期处置

   )善后处置镇有关部门会同事故发生地的村和事发单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,包括人员安置、安抚,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理,调拨救助资金和物资等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。

  (二)事故灾难的调查、经验教训总结应急救援工作结束后,事故现场应急救援指挥部及镇安全生产应急救援指挥中心对事故的抢险救援工作进行全面评估和总结,并在1周内向镇安全生产应 急救援指挥领导小组及镇政府书面报告。主要内容包括:事故的基本情况、接报和抢险过程、抢救组织指挥、应急预案执行情况、抢险各阶段采取的主要措施、抢险 效果、遇到的问题和解决的办法、经验教训及改进的措施和建议。

     十一、附则

  (一)奖励与责任追究对在安全生产事故灾难应急救援工作中有突出贡献的单位和个人,应依据有关规定给予奖励。对失职、渎职的有关负责人,要依据有关规定追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (二)预案解释部门本预案由白泥井镇人民政府负责解释。

(三)预案事实时间、本预案自印发之日起施行。