索 引 号: 000014349IBB/2013-00433 分  类: 科技、教育 ; 政策法规;业务工作
发布机构:达政办发 发文日期:2013年08月13日
名  称: 关于印发达拉特旗加快学前教育改革发展实施方案的通知
文  号: 78 主 题 词:加快学前教育改革发展
 
关于印发达拉特旗加快学前教育改革发展实施方案的通知
【字体:
                                           达政办发〔2013〕78号
                达拉特旗人民政府办公室关于印发达拉特旗
                 加快学前教育改革发展实施方案的通知

各开发区、园区管委会,各苏木镇人民政府,各街道办事处,旗人民政府各有关部门:

经旗人民政府同意,现将《达拉特旗加快学前教育改革发展实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                  达拉特旗人民政府办公室

                   2013年8月13日


 

                     达拉特旗加快学前教育改革发展实施方案

为进一步加快学前教育发展,满足适龄儿童接受优质学前教育的迫切需求,解决“入园难”问题,根据《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市幼儿园三年提升规划的通知(2013—2015)》(鄂府发〔2012〕82号)、《鄂尔多斯市人民政府关于进一步加快学前教育改革发展的意见》(鄂府发〔2012〕83号)精神,结合我旗实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以办人民满意的学前教育为目标,按照合理规划、规模适度、方便就近的原则,加大公办幼儿园建设力度,积极扶持民办幼儿园发展,扩大学前教育资源,建立政府主导、社会参与、公办民办共同发展的学前教育新格局

二、发展目标

(一)总体目标

切实加大公办幼儿园建设力度,“扩增量、创优质、强普惠”,推进“两个转变”(民办为主转变为公办为主、城区为主转变为城乡统筹),逐步形成以标准化公办园为主,特色化、优质化、现代化学前教育公共服务体系,彻底解决“入园难”、“入园贵”问题,不断提高学前教育质量,实现国家提出“到2020年全面普及学前教育”的目标。

(二)具体目标

—2013年—2015年,新建、加固幼儿园21所,其中城区17所(加固2所),农村4所。

—2013年—2014年,每个苏木镇建成标准化公办中心幼儿园1所;个别人口相对集中的村社,建成村级公办幼儿园,共计12所。

—到2015年末,公办学前教育资源主体地位凸显,公办园占到80%以上,所有幼儿园实现标准化办园,彻底消除无办园许可证幼儿园,实现适龄幼儿就近入园,解决“入园难”、“入园贵”问题。

主要措施

(一)加强领导,完善机制

为强化组织领导,切实把学前教育改革发展纳入重要议事日程,决定成立全旗学前教育改革发展领导小组,组成人员如下:

 组  长:吉格定   旗委副书记、政府旗长

    副组长:刘永福   旗委常委、政府副旗长

杜建勇   旗委常委、政府副旗长

陈  龙   政府副旗长

康俊莲   政府副旗长

    成  员:李  华   教育局局长

夏东辉   旗委组织部副部长、人力资源和社会保障局长

张永飞   旗委组织部副部长、编办主任

靳  敏   政法委综治办主任

白文科   发展和改革局局长

马  林   财政局局长

张  平   住房和城乡建设局局长

王  彪   规划局局长

杨  华   国土资源局局长

张玉斌   卫生局局长

刘俊良   民政局局长

李春明   工商局局长

任俊杰   安监局局长

刘雄江   食品药品监督管理局局长

卢  勇   公安局副局长

王  谦   教育局副局长

王艳玲   妇联副主席

领导小组下设办公室,办公室设在教育局,办公室主任由李华兼任。

教育部门要完善政策,制定标准,加强学前教育监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际,合理确定幼儿园教职工编制。发展和改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入,实现以财政拨款为主渠道的保障机制。国土、规划和建设部门要积极落实新建幼儿园用地、规划和建设工作,严把工程质量关。人力资源和社会保障部门要全力保障幼儿园教职工人事、社保和技术职称评聘等工作。价格、财政、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,整治、净化周边环境。卫生部门要监督幼儿园卫生保健工作。民政、工商、安监、食品药品监督管理等部门要根据职能分工,加强对幼儿园的指导和管理。妇联要积极开展对家庭教育、儿童早期教育的宣传指导,建立社区和家长参与的幼儿园管理监督机制。

(二)加大投入,快速发展

1.加大公办幼儿园建设力度。在保留符合条件民办幼儿园的基础上,大力建设公办幼儿园。按照《鄂尔多斯市人民政府转发<内蒙古自治区人民政府关于实施中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知>的通知》(鄂府发电〔2009〕8号)精神,免除幼儿园建设城市消防设施建设费、水资源费、排污费、市政公用基础设施建设配套费(含供热入网增容费)、人防费、可行性研究报告评审费和招标管理费。为建设公办幼儿园开通“绿色通道”,加快公办幼儿园建设进度,严格按照校安工程抗震设防等级和标准规划建设,确保建设一所、达标一所。幼儿园建设所需资金除市财政补贴40%和每所幼儿园100万元设备补助资金外,其余全部由旗财政承担。

2.建立持续稳定的学前教育经费保障机制。公办幼儿园按照每生每月225元核定公用经费,按实际取暖面积核定取暖费,列入年度财政预算,由教育局统筹管理并根据办园成本予以拨付。各类幼儿园水、电、暖等费用统一按民用价格执行。旗财政确保学前教育经费占同级财政教育经费比例不低于10%,并力争逐年增长。

3.多种形式扩大学前教育资源。坚持政府主导,社会参与、公办民办并举。一是政府投入按照“安全、适用、经济、美观、适度超前”原则,新建或回购一批幼儿园。二是鼓励社会力量办园(标准化幼儿园),采取私建公助、减免税费、以奖代补、派驻公办教师或园长、政府购买服务等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。三是新建住宅小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。四是鼓励优质公办幼儿园通过举办分园或合作办园的方式扩大公办资源。五是积极推进农村学前教育发展,为农村幼儿园创造良好的育人环境。六是已建成标准化公办中心幼儿园的苏木镇所在地不再设立民办幼儿园。

(三)科学管理,提升质量

1.加强基础设施建设,改善办园条件。确保幼儿园园舍安全、适用、够用,设置合理。配齐办公设备、教学活动设备、卫生保健设备、后勤炊事设备。管好用好硬件设施,充分发挥应有作用,提高使用效率。

2.加强幼儿园师资队伍建设。进一步健全学前教育师资编制管理机制,严格按编制标准核定配备幼儿园管理人员、保教人员、教研人员、卫生保健人员和厨师等。严把幼儿教师入口关,加强培训,尽快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的教师队伍。

3.建立健全学前教育管理机构。教育部门要设立专门的学前教育管理机构,配备专门管理人员和教研人员。同时,幼儿园要加强教科研工作,选定合格教科研人员开展工作。

4.严格管理,规范行为。建立科学合理的幼儿园工作制度和岗位职责要求,加强教师职业道德建设,提高教师师德素养,杜绝教师侵害幼儿身心健康的行为发生。切实加大安全工作力度,健全各项安全管理制度和安全责任制,建立全覆盖的幼儿园安全防护体系,确保幼儿、教师人身安全。加强幼儿园收费管理,实现收费公示制度,坚决查处乱收费行为。防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向,严禁幼儿园提前教授小学教学内容,按规定合理征订和使用幼儿园教材。

5.注重教师培训工作。建立幼儿园园长和教师培养培训制度,不断提高管理水平和保教能力。遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,家园共育,努力提高教育质量,促进幼儿快乐健康成长。

(四)正确引导,健康发展

1.完善督导评估机制,强化督促、检查、指导。教育部门要加强对幼儿园保育教育和教科研活动的指导,完善幼儿园办园质量评估监管体系,按照“分级评估、以质分类、按类定价”的原则,以幼儿成长、教师发展、办园质量等指标为重点,进一步做好幼儿园分类定级管理工作。

2.规范审批程序,严格幼儿园准入管理。制定各级各类幼儿园的办园标准,分类管理。健全民办幼儿园准入制度和年检制度,对未取得办园许可证和未办理登记注册手续、不符合基本办园标准且不及时整改的,依法按照无证非法办园予以取缔。

3.建立考核奖惩和责任追究制度。根据幼儿园的考核评价方案,对不同类级的幼儿园,实行分类管理,分类考核。公办、民办一视同仁,在分类定级、督导评估、教师培训、表彰奖励、两免一补、资金奖补等方面具有同等地位。如有侵害幼儿身心健康等不规范行为,实行一票否决,并追究有关人员的责任。

一是每建成1所教育行政部门认定的标准化民办幼儿园,6个班以上规模市财政奖励100万元,旗财政奖励50万元;6个班以下规模市财政奖励50万元,旗财政奖励20万元。

二是鼓励公办、民办幼儿园争创自治区级示范园,凡被评为自治区级示范园的,旗政府给予10万元奖励。

三是采取名园办分园、自治区级示范园联姻、幼儿园结对等方式扩大教育资源,充分发挥旗内区级示范园的示范辐射作用。

4.开展婴幼儿早期教育试点研究,积极探索以幼儿园为核心,依托家庭和社区的0-3岁婴幼儿早期教育模式,逐步建立0-3岁婴幼儿教育服务指导网络,推动全旗学前教育一体化进程。

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抄送:旗委办公室,旗人大常委会办公室,旗政协办公室,旗委各有关部门,各有关人民团体。

 

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 达拉特旗人民政府办公室                                             2013年813日印发

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