索 引 号: 000014349ICA028/ 分  类: 文化、广电、新闻出版 ; 业务工作
发布机构: 发文日期:2015年09月21日
名  称: 关于上报行政执法案卷评查的自查报告
文  号: 达文旅广电字〔2015〕9号 主 题 词:
 
关于上报行政执法案卷评查的自查报告
【字体:

达拉特旗政府办:

现将《达拉特旗文化旅游广播电影电视局2015年度行政执法案卷评查的自查报告》随文上报,请审阅。

 

 

 

 

 达拉特旗文化旅游广播电影电视局

2015921

达拉特旗文化旅游广播电影电视局2015年度行政执法案卷评查自查报告

 

为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政处罚程序规定》,规范行政处罚行为,提高文化部门办理行政处罚案件的质量和水平,根据国务院《全国推进依法行政实施纲要》、文化部《关于文化市场综合行政执法案卷评查办法的通知》(文市发〔201224)要求,我局召开了专题会议,按照《行政处罚案卷评查标准》积极主动在本部门开展自查工作。现将我单位开展行政处罚案卷自查情况报告如下:

一、基本情况
   
我局涉及文化执法的种类多,有音像市场执法、印刷复制业管理执法、文化娱乐管理执法、网络市场管理执法、版权保护、出版物市场管理等执法,法种类涉及文化市场、新闻出版、广播电视等行业,从2014年下半年至2015年上半年办结的行政处罚案件9起,其中:2014年下半年3起,2015年上半年6起,均为一般程序的行政处罚案件。按照《文化市场行政执法案卷评查试行办法》(文市发〔201224号)文件要求,我局专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评,行政执法案卷工作有较大提高。

(一)职责明确、主体合法。严格按照《行政处罚法》及各项管理条例规定的职权进行管理和执法,所办理的案件均属文化市场管理范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员,均取得行政执法资格,都做到持证上岗。

(二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、行政决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范、每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可;每个案件都由机关负责人签批。

(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实有合法有效的当事人询问笔录、书证材料,对当事人违法事实认定比较清楚。

(四)裁量合理、处罚适当。按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。

(五)制作规范、归档及时。按照《文化市场行政处罚案件档案管理办法》的要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐、案卷整洁、并及时进行归档保存。

二、存在问题
    1.调查取证方面。调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是书证、照片、视频等证据收集不足。

 2.案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存在材料大小不一等问题。

 三、整改措施

(一)开展专题培训活动。组织行政执法人员进行专题培训,重点培训行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。

(二)进一步强化执法监督。切实落实行政执法责任制。结合依法行政考核工作,进一步加强对执法人员的资格认定和审验工作;继续开展好案卷评查工作,完善评查办法。

(三)强化行政执法工作的领导,规范执法管理制度。加强执法工作的指导,建立“行政执法情况季报制度”及时准确掌握我局行政执法的动态,并完善重大行政处罚报备制度。

        

  附件:1.行政执法案卷目录登记表

        2.行政执法案件评查工作联系人

       

 

 

 

 

 

附件1

行政执法案卷目录登记表

(行政执法部门适用)

单位名称:达拉特旗文化旅游体育广播电影电视局

序号

案卷号

案卷名称

备注

1

003

达拉特旗四峰网吧接纳未成年人进入营业场所一案

2014

2

009

达拉特旗四峰网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件一案

2014

3

010

达拉特旗情深网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件一案

2014

4

001

达拉特旗四峰网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件一案

2015

5

002

鄂尔多斯市圣峰网络有限责任公司达拉特旗尚驿网苑未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件一案

2015

6

003

达拉特旗情深网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件一案

2015

7

004

达拉特旗金帝音乐会馆接纳未成年人一案

2015

8

005

达拉特旗鑫龙网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件一案

2015

9

006

达拉特旗神采飞扬娱乐城未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件一案

2015

 

 

 

附件2

行政执法案件评查工作联系人

单位:达拉特旗文化旅游广播电影电视局

姓名

性别

职务

联系电话

余朝

稽查员

0477-3968206