索 引 号: 000014349IBB/2014-00490 分  类: 卫生 ; 业务工作
发布机构:达政办发 发文日期:2014年01月23日
名  称: 达拉特旗打击非法行医专项整治行动方案的通知
文  号: 〔2014〕3号 主 题 词:打击非法行医专项整治行动
 
达拉特旗打击非法行医专项整治行动方案的通知
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达政办发〔2014〕3号 

达拉特旗人民政府办公室关于印发达拉特旗

打击非法行医专项整治行动方案的通知

 

各开发区、园区管委会,各苏木镇人民政府,各街道办事处,旗人民政府各有关部门:

经旗人民政府同意,现将《达拉特旗打击非法行医专项整治行动方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                              达拉特旗人民政府办公室

                                 2014年1月22日

 

                达拉特旗打击非法行医专项整治行动方案

 

为进一步规范医疗服务市场秩序,切实维护好全旗人民群众的就医环境,保障人民群身体健康和生命安全,根据国家卫生计生委等六部门《关于印发〈进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案〉的通知》(国卫办监督发〔2013〕25号)要求,决定在全旗范围内开展打击非法行医专项整治行动,为保证专项行动扎实进行并取得实效,制订本方案。

一、工作目标

按照“服务百姓健康行动”实施计划要求,以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标,通过专项行动的开展,严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”等违法犯罪行为,查处医疗机构违法违规行为,促进医疗机构依法执业,整顿和规范医疗秩序,建立健全长效工作机制,切实保障人民群众健康权益,维护社会稳定和谐。

二、工作任务

(一)严厉打击无证行医行为。一是以“城中村”、城乡结合部等流动人口聚集地为重点,严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;二是以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点,严厉打击坑害群众利益的游医、假医;三是以城市生活美容机构为重点,查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人;四是以零售药店为重点,查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为;五是查处以养生保健为名或以疾病研究院(所)为幌子非法开展诊疗活动的行为。

(二)严肃查处医疗机构的违法违规行为。一是查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为;二是查处聘用非卫生技术人员行医的行为;三是查处超出登记范围开展诊疗活动的行为。

(三)坚决打击“医托”行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构正常医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。

通过专项行动,迅速在全旗范围内掀起一次打击非法行医的新高潮,对非法行医者予以有力震慑,为广大群众创造放心安全的就医环境。

三、工作安排

(一)组织机构

为确保打击非法行医专项整治行动工作顺利完成,决定成立达拉特旗打击非法行医专项整治行动工作领导小组,组成人员如下:

组  长:康俊莲    政府副旗长

副组长:祁爱军    政府办公室副主任 

        张玉斌    卫生局局长

成  员:刘雄江    食品药品监督管理局局长

        王荣生    检察院副检察长

        乔有世    旗委宣传部副部长、网信办主任

        卢  勇    公安局副局长

        高  勋    监察局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在卫生局,办公室主任由张玉斌同志兼任。

(二)相关部门职责分工

1.卫生部门牵头负责打击非法无证行医专项整治行动,组织卫生监督机构对无行医证机构和人员依法予以取缔。

2.公安部门负责对卫生部门依法移交的涉嫌非法行医、暴力抗法等案件进行侦查,依法立案,尽快查处。

3.监察部门负责对打击非法行医工作中不履行或不正确履行职责和因不作为导致非法行医引起严重后果的工作人员,依法依纪追究责任。

4.检察机关负责对打击非法行医专项整治行动中卫生、公安部门行政执法与刑事司法相衔接工作进行指导;对涉嫌非法行医犯罪的依法批捕、起诉;对在打击非法行医专项整治行动中发现的职务犯罪依法查处。

5.食品药品监督管理部门负责食品药品收集的非法行医信息报送,参与非法行医行为的查处,负责查处非法行医中违反《药品管理法》的行为。

6.宣传部门负责舆论宣传,引导群众积极参与,对打击非法行医行动中的典型案件予以跟踪报道,弘扬正能量。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要充分认识打击非法行医工作的重要性和开展本次专项行动的紧迫性,加强对专项行动的领导,建立完善部门联动工作制度,通过多部门联合执法等方式,形成统筹安排、齐抓共管的局面。卫生部门要对非法行医重大案件进行挂牌督办,对辖区内专项行动实施情况进行督导检查

二)强化社会监督。卫生部门要充分发挥卫生监督人员作用,全面摸排,不留死角。要高度重视群众投诉举报和意见建议,营造社会监督氛围。各部门应当设立投诉举报电话,鼓励社会各界投诉举报和建言献策。对群众反映的案件线索,要做到件件调查,实名举报要100%反馈,切实提高群众对办理情况的满意度。

(三)严厉打击违法行为。卫生部门要充分发挥卫生监督队伍的作用,对发现的违法违规行为要坚决予以打击,务必做到有案必查,违法必究。对有关部门按照《刑法》及《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定移送的涉嫌构成犯罪的案件,公安部门要认真受理,符合立案条件的要及时立案,依法严厉打击。各部门要严格依法行政,坚持执法必严、失职必究,对工作中存在失职渎职行为的,要按相关规定严肃追究责任。

四)加强舆论引导。各部门要及时总结专项行动的经验,充分利用媒体报道、网络宣传等途径,积极报道专项行动进展和成果,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。同时要加强医疗卫生法律法规和科普知识宣传,告知非法行医可能给患者造成的危害,增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性,提高群众自我保护意识和识别能力,引导群众自觉抵制非法行医。

(五)健全长效机制。各部门要进一步密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合,健全打击非法行医的长效机制。在严打的同时,要认真分析专项行动中发现的问题,坚持打建并举、标本兼治的原则,继续深化医药卫生体制改革,从医疗机构设置规划、审批管理、资源配置、人员培训、医保制度等多方面入手,提高医疗服务能力,方便人民群众特别是流动人口看病就医,从根本上规范医疗秩序,解决非法行医问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

  达拉特旗人民政府办公室                                    2014122日印发