索 引 号: 000014349ICD001/2013-14496 分  类: 综合;人口与计划生育、妇女儿童工作;其他 ; 机构职能;业务工作;其它
发布机构:工业街道办事处 发文日期:2013年04月16日
名  称: 关于印发《工业街道全面推进诚信计生工作 实施方案》的通知
文  号: 达工街发〔2013〕30号 主 题 词:
 
关于印发《工业街道全面推进诚信计生工作 实施方案》的通知
【字体:
 各社区:

现将《工业街道全面推进诚信计生工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

    附件:诚信计生评估标准

                             工业街道办事处

                             2013416

工业街道全面推进诚信计生

工作实施方案

诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制,突破工作难点的有效途径:是实现群众自我管理,自我服务,自我教育和自我监督,发展基层民主的重要载体,有利于夯实群众基础,改善政风民风,促进社会和谐。各社区要充分认识全面推进诚信计生工作的必要性和紧迫性,从实际出发,扎扎实实的组织推进诚信计生工作。特制订如下实施方案:

一、指导思想

以科学发展观为指导,以自觉实施计划生育的群众和家庭为中心,推进政府职能转变,改革创新基层服务管理机制,强化诚信道德,强化服务意识;强化制度建设,扩大群众参与,增强社会自治功能,实行行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,切实维护广大群众的合法权益,促进低生育水平稳定。

二、目标任务

通过开展诚信计生活动,全街道基本实现诚信计生,落实避孕方法知情选择,实现基层人口计生服务管理便民利民,落实上级人口计生部门各项免费、扶住、奖励及优先优待政策,基层人口计生工作思路和方法有较大转变。

三、基本要求

1、坚持以人为本,广泛发动群众参与。深入了解群众的计划生育生殖健康需求,广泛征求意见建议,帮助群众解决实际困难和问题。各社区可在充分自愿、互相信任的基础上,通过组建诚信计生小组,签订诚信计生协议的形式,明确群众的权利义务和政府的职责,尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利,动员组织群众参与到诚信计生工作中来。

2、坚持依法行政,切实维护群众合法权益。社会诚信首先是政府诚信,政府诚信的关键是依法行政。各社区要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务,全面履行法定职责,加强对行政权力的制约,增加管理服务透明度,大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开,方便群众办事,自觉接受群众监督。通过开展违法生育专项治理行动和文明执法活动等推进依法行政建设。

3、坚持分类指导,边试点边推广。要围绕群众反映突出的热点、难点问题,因地制宜、分阶段地确定工作目标和重点,积极稳妥地推进诚信计生工作。坚持分类指导,边试点边推广。要先行试点,重点推进,典型带动,逐步规范。

4、坚持政协引导,增强诚信计生吸引力。要进一步健全完善各项利益导向政策,推动建立诚信计生奖励制度。协调推动部门资源整合,研究制定有利于推进诚信计生工作并可持续的利益引导措施以及便民利民的具体措施。维护计划生育家庭的正当权益,向独生子女户和计划生育女儿户倾斜,充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。

四、加强组织领导,扎实推进诚信计生工作

(一)切实加强组织领导。全面推进诚信计生工作时间紧、任务重、要求高。各社区书记、主任要高度重视和支持,把去全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中,并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容,科学制定方案,明确职责分工,确定年度计划。要大力发挥基层计划生育协会等群众团体的作用,促进诚信计生工作目标任务的如期实现。同时,要充分发挥诚信计生工作平台的作用,促进相关公共服务均等化。

(二)积极创造环境氛围。要按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则,进一步改革完善目标管理责任考核指标体系,改革完善基层人口计生服务管理机制,指导基层清理、修改或者废止不适应诚信计生工作的规章制度、居规民约条款。要把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容,培育诚信计生典型,宣传成功经验,营造诚信和谐的社会氛围。

(三)深化基层基础工作。要稳定基层人口计生机构和队伍,加强人口计生公共服务网络建设。积极推进“强基提质”工程和队伍职业化建设。

(四)认真组织评估验收。各社区要按照本通知精神,制定符合实际的评估标准,制定分期分批基本实现诚信计生工作的计划,并在推进中不断完善和创新。认真组织开展评估验收工作,未按时完成任务的要提出明确、具体的改进时限和要求,严谨弄虚作假、搞形式、走过场。在阶段性的目标任务完成后,要认真总结经验,逐步建立进一步推进诚信计生工作的长效机制。各社区要将制定的推进诚信计生工作的计划以及每年的评估验收情况,及时报告街道计生办。

附件:

旗县级基本实现诚信计生的评估标准

一、基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度以及考核指标的设定,要符合法律法规的规定,有利于诚信计生工作的开展。

二、人口和计划生育政策法规及落实情况,以及基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度能及时、全面公开。

三、基本落实自治区、盟市人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策;结合实际制定诚信计生奖励政策,并落实到位。

四、基层人口计生服务管理便民利民。无高于4次/年强制孕环情况检查的指标和措施,无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的要求和措施。

五、诚信计生工作协议、承诺等符合法律法规的规定,并尊重群众的意愿,维护群众的合法权益。80%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生工作。

六、与生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无必须落实绝育措施的指标和要求。

七、广大群众能自觉实行计划生育,最近三年政策符合率达80%以上,三孩及以上政策外生育率低于2%。