索 引 号: 000014349ICD001/2013-14487 分  类: 综合;城乡建设、环境保护;民政、扶贫、救灾;其他 ; 业务工作
发布机构:工业街道办事处 发文日期:2013年01月18日
名  称: 工业街道关于2012年度突发事件应对 总结评估工作的报告
文  号: 达工街发(2013)1号 主 题 词:
 
工业街道关于2012年度突发事件应对 总结评估工作的报告
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 旗人民政府办公室:

  根据《达拉特旗人民政府办公室关于做好2012年度突发事件应对总结评估工作的通知》(达政办发20134号)的要求,现将我街道2012年度突发事件应对总结评估工作报告如下: 

  一、基本情况 

  2012年,工业街道以科学发展观统揽全局,紧密结合工作实际,加强宣传教育,健全组织机构,制定有效措施,抓好贯彻落实,在各方面的共同努力下,我街道应急管理工作取得积极进展,无死亡人数,各类突发公共事件的发生起数以及造成的经济损失较上一年略有下降,促进了社会和谐。 

  (一)自然灾害 

  今年7-9月,达旗汛期较长,降水量较往年增多。由于我街道地处老城区,房屋使用年久连降暴雨造成部分房屋损坏、倒塌,受灾户数28户73人,倒塌房屋1间,严重损坏14间,一般损坏13间;所有人员全部转移安置 

  (二)事故灾难 

  全年没有发生各类生产、道路交通安全事故。无死亡人数,安全生产形势持续稳定好转。 

  (三)公共卫生事件 

  配合旗卫生局开展专项检查工作,坚决杜绝食品、药品安全事故发生。2012年全街道无一例公共卫生事件发生。 

  (四)社会安全事件 

  全年街道未发生一般群体性事件,无一例人员伤亡,没有发生重、特大刑事案件,没有发生影响重大的治安稳定事件,没有集体近京上访事件发生。全街道治安形势总体平衡,群众社会治安满意度不断提高。 

  二、应对工作总结评估 

  2012年,我街道高度重视突发事件应对工作,切实推进应急管理工作,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》建立健全社会预警体系,形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损失,保障公众的生命财产安全,维护公共利益和社会稳定。
    (一)逐步健全完善应急管理体系。 

  街道党工委、办事处多次召开专门会议,安排部署应急管理工作,形成了“党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合”的工作格局。调整充实应急管理办公室人员,各社区成立了相应的组织机构,社区书记为主要责任人,落实专人负责具体抓。全年共召开各种突发事件应对工作会议10余次,全面安排部署针对突发公共事件各阶段、各环节的应对工作。 

      (二)积极推进应急预案体系和机制建设。 

  街道专门召开应急预案编制工作会议,将预案编制工作分解到各个相关部门,分别就食品卫生、消防、防汛、道路交通、地质灾害、自然灾害、安全生产事故灾难、群众越级集体上访等突发事件应急处置、救援工作,制定了《工业街道应急预案汇编》。在此基础上,全面推进辖区企业、学校、社区的应急预案建设,要求制定各个专项应急预案,从源头上抓好应急管理工作。 

  (三)广泛开展宣传教育培训。 

  利用发放资料、张贴宣传标语、宣传栏和各类会议等多种形式,广泛开展抗灾减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动。千方百计调动起、发挥出、保护好广大人民群众参与应急管理工作的自觉性、主动性和创造性,有效增强了人民群众的安全防范意识和避险自救能力,提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平,全街道上下营造了共同关注公共安全、共同承担社会责任、共同参与应急管理的良好氛围。 

  (四)深入推进应急处置工作。 

  定期组织各站办、社区积极开展隐患排查,加强对防汛、食品安全、企业安全生产等重点领域的监控力度,有针对性的落实防范措施,力求做到早发现、早报告、早控制、早处置,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。在安全生产百日督查专项行动工作中,共开展了为期一个月的安全隐患大排查,包括工地、酒店、网吧、加油站,查出隐患13处,当场整改隐患2处,限期整改的11处,现已全面整改完毕。此外还认真做好信息和值守应急工作,切实加强应急资源整合,提高应急科技含量,全面提升全街道应急保障能力。全年还组织消防安全、防汛、群体性事件等各类应急预案演练,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。总体来看,2012年我街道应急能力进一步提高,各类突发公共事件均得到及时妥善的处置。 

  (五)应急工作存在的主要问题。 

  我街道应急管理工作虽取得一些成绩,但还存有薄弱环节。一是由于街道应急办未配备专职工作人员,造成办事效率有限,协调力不强,资源力量未能有效整合,跟不上形势的发展变化;二是应急预案进社区、进企业的差距较大,有少数预案的科学性和操作性还不够强,缺少培训和必要的演练;三是应急经费投入不足,抢险救灾资金和物资储备不足(街道储藏室备有少许防汛、防火灾物资)。由于经费有限,各部门的宣传还不深入,方式单一,应急演练活动只在少数部门、地方开展;四是应急意识淡薄。个别部门应急管理意识淡薄,对应急工作没有完全落实到行动上;一些开发商、生产经营单位负责人、车主、业主应急意识不强,存在盲目指挥、违章作业等等问题;基层群众文化素质不高、应急意识不强、安全救护知识和逃生知识缺乏。 

  三、工作建议 

  为进一步提高防范处置突发公共事件能力,推进应急管理工作再上新台阶,提出以下建议: 

      (一)创新工作机制,推进常态管理。 

  进一步整合应急资源力量,加强应急管理办事机构的工作力度,真正建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。一是进一步抓好应急管理业务培训,不断修订完善应急预案,增强预案的针对性和可操作性,初步形成较为完善的预案体系。二是建立突发公共事件工作研判分析机制,加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测,加强社会稳定局势的评估,增强工作主动性。三是强化应急工作检查,抓好日常监管,建立健全应急管理长效监管机制。坚持重点下移、关口前移,做好重点领域、重点场所的安全大检查,对排查出的安全隐患和问题,及时进行整改。四是进一步规范应急工作流程,建立严密、规范、科学的管理制度和工作流程,确保突发事件发生后,反应及时、高效有序,迅速完成命令部署、力量调配、后勤支持、信息报送等应急任务,将突发公共事件造成危害降至最低。五是加大对群众的宣传力度,提高民众面对危机的应急处置能力和自救能力。 

  (二)加强队伍建设,提高应急能力。 

  加强应急专业队伍的建设管理,开展教育培训,熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案,经常进行应急处置日常演练,提高快速反应和攻坚处突能力。同时强化协调联动,提高合成应急、协同应急能力,增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合,提高全街道整体应急处置能力。 

  (三)加大经费投入,确保应急所需。 

  一是配齐必要的应急救援物资设备,确保灾害发生后能迅速、集中调拨救灾物资,满足群众生活生产的需要。二是有了经费保障后,不仅可以加强应急演练,还可以加大应急知识宣传力度。 

  四、典型案例 

  今年汛期较长、雨水较大,街道领导十分重视辖区的防汛工作,成立了以街道办事处主任为组长的街道防汛指挥组,实行党政领导轮流值班制度和汛期全天24小时值班制度;全体人员坚守岗位,落实任务,及时掌握雨情、汛情,保持信息畅通;成立防汛抢险队伍,实行倒班制第一时间处理险情,全力保障人民生命和财产安全。 

  家住工业街道北大社区十三街坊34号的张三挨老人已年过六旬,妻子多年前离婚,留下一儿一女,女儿患有智力残疾,只有想起来的时候会回家看看父亲;儿子多年前因失足现仍在监狱服刑;老人下肢瘫痪,无法照料日常生活,平时只有社区工作人员经常去看望,帮助老人收拾屋子。这次汛期来临,街道领导将张三挨老人列为重点监护对象。 

  (一)提前介入,做好防范 

  由于老人的情况比较特殊,街道特别成立了专项工作小组,制定《工业街道防汛应急预案》,实行24小时值班制度,为房屋设置防水层,定时去查看房屋漏雨情况;按时为老人送去食物和生活物资,确保不受凉、挨饿,保障老人的生命安全和财产安全。协调相关部门置办抽水泵、电线、水管,并将上述器材放置于老人院内,及时组织排水,有效进行防汛抢险工作。 

  (二)及时安置,妥善处理  

  8月7日上午7时20分,值班人员报告老人的房屋墙体受雨水冲刷时间过长,随时有坍塌危险。接到报案第一时间,指挥部组长下令:1、将老人安全转移安置;2、联系相关部门为老人重新建造房屋;务必全力保障老人生命和财产安全。接到命令后,防汛抢险组第一时间将老人从危房中救出,又为老人租了一间房屋,安排一名护工负责照料老人的饮食起居。经街道领导多方协调,几经周折,与残联争取了4万元为老人新建一处房屋。8月10日正式动工,经过一个多月紧锣密鼓的奋战,9月18日,老人喜迁新居,看着家中崭新的被褥和家具,老人脸上绽放出幸福的笑容。 

  (三)加大宣传,提高防范。 

  类似张三挨老人这样的情况在辖区内还存在一些,他们上了年纪,身体也不好,行动不是很方便,居住危房,子女也不在身边。平日里,只有社区工作人员不定时的为他们提供一些食物和帮助。这次汛期中,张三挨老人得到了妥善安置,也给我们提了醒,应该重视平房区的危房改造工程。加大经费投入,逐步强化防汛设施配备,确保防汛物资充足。要加强重点区域的防范工作,积极开展防汛抢险宣传工作,多组织演练活动,努力提高安全防范意识,确保防汛抢险的参与率保障人民的生命和财产安全。 

                                       工业街道办事处 

                                      2013年1月18日