索 引 号: 000014349ICD001/2014-14299 分  类: 综合;城乡建设、环境保护;民政、扶贫、救灾;其他 ; 规划计划
发布机构:工业街道办事处 发文日期:2014年01月06日
名  称: 工业街道办事处关于2013年度突发事件应对总结评估工作的报告
文  号: 达工街字〔2014〕1号 主 题 词:
 
工业街道办事处关于2013年度突发事件应对总结评估工作的报告
【字体:

工业街道办事处关于

2013年度突发事件应对总结评估工作的报告

 

旗人民政府办公室:

根据《达拉特旗人民政府办公室关于做好2013年度突发事件应对总结评估工作的通知》文件要求,现将我街道2013年度突发事件应对总结评估工作报告如下:

一、基本情况

2013年,工业街道以科学发展观统揽全局,紧密结合街道应急管理工作实际,切实加强组织领导,努力完善工作机制,大力提高应急处置能力,不断加强宣传教育,在各方面的共同努力下,我街道应急管理工作取得积极进展,无死亡人数,各类突发公共事件的发生起数以及造成的经济损失较上一年略有下降,促进了街道应急管理体系建设上新台阶。

(一)自然灾害

今年汛期较长,降水量较往年增多。由于我街道地处达旗老城区,居民住房建筑时间较早,居住时间较长,并且按照城市发展规划,目前不允许改造,房屋使用多年,并且部分房屋为土房或里生外熟类住房,连降暴雨造成部分房屋损坏、倒塌。摸排辖区危房户105户,其中重度危房户55户,动员搬迁7户;倒塌房屋1间,严重损坏3间,一般损坏8;协调应急旅馆4家,所有人员全部转移安置。防汛工作结束后,部分辖区危旧房居民提出改造申请,上报材料22户,经核查,3户危旧房居住户符合条件,通过审批,其中1户现已完成改造项目。

(二)事故灾难

全年没有发生各类生产、道路交通安全事故。无死亡人数,安全生产形势持续稳定好转。

(三)公共卫生事件

配合旗卫生局开展专项检查工作,坚决杜绝食品、药品安全事故发生。2013年全街道无一例公共卫生事件发生。

(四)社会安全事件

全年街道未发生一般群体性事件,无一例人员伤亡,没有发生重、特大刑事案件,没有发生影响重大的治安稳定事件,没有集体近京上访事件发生。排查矛盾纠纷以及市长热线反映的问题共24起,已解决22起,2起不能解决已做答复。全街道治安形势总体平衡,群众社会治安满意度不断提高。

二、突发事件应对工作总结评估

2013年,我街道高度重视突发事件应对工作,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《达拉特旗突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案和部门预案,建立健全预警体系,形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,切实推进应急管理工作,最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损失,保障公众的生命财产安全。

(一)加强组织领导。

成立由街道办事处主任为组长,人大工委主任为副组长,各站办社区负责人为成员的应急工作领导小组,完善各项工作机制、明确各自责任,细化工作,并把应急管理工作纳入年终目标考核。各社区成立了相应的组织机构,社区书记为主要责任人,落实专人负责。

    (二)完善应急预案。

成立应急预案修编工作领导小组,召开应急预案编制工作会议,健全完善食品卫生、消防、防汛、道路交通、地质灾害、自然灾害、安全生产事故灾难、群众越级集体上访等突发事件应急预案,汇总修订《工业街道应急预案汇编》。

(三)加强队伍建设。

针对每个预案成立相应的应急工作队伍,确保各类突发事件发生时能够实现“召之即来、来之能战、战无不胜”。各社区成立了应急小分队负责处理本辖区的应急突发事件。

(四)强化物资保障。

建立好应急物资储备台账和使用台账,指定专人看管,不断完善应急物资的储备。

(五)建立监测预警机制。

    定期组织各站办、社区积极开展隐患排查,加强对防汛、食品安全、企业安全生产等重点领域的监控力度,有针对性的落实防范措施,力求做到早发现、早报告、早控制、早处置,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。协调派出所、安监局、建设局等相关部门就本辖区内的建筑工地、宾馆旅馆、幼儿园、酒店食堂等人员密集场所进行了安全大检查,检查项目包括消防栓是否合格、是否过期、应急通道是否通畅、有无应急指示灯、农民工工资拖欠问题等,并将检查项目进行登记造册,发现问题的当时指出并让负责人签字,要求其限期整改。防汛期间,抓好汛期防汛值班工作,坚持落实值班有带班领导,值班领导的值班制度,明确了值班人员的职责,保持手机24小时开机,做好值班记录的填写。全年还组织消防安全、防汛、群体性事件等各类应急预案演练,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。总体来看,2013年我街道应急能力进一步提高,各类突发公共事件均得到及时妥善的处置。

    (六)广泛开展宣传教育培训。

利用发放资料、张贴宣传标语、宣传栏和各类会议等多种形式,广泛开展抗灾减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动。千方百计调动起、发挥出、保护好广大人民群众参与应急管理工作的自觉性、主动性和创造性,有效增强了人民群众的安全防范意识和避险自救能力,提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平,全街道上下营造了共同关注公共安全、共同承担社会责任、共同参与应急管理的良好氛围。

    三、应急工作存在的主要问题。

我街道应急管理工作虽取得一些成绩,但还存有薄弱环节。一是应急经费投入不足,抢险救灾资金和物资储备不足(街道储藏室备有少许防汛、防火灾物资)。由于经费有限,各部门的宣传还不深入,方式单一,应急演练活动只在少数部门、地方开展;二是应急预案进社区、进企业的差距较大,有少数预案的科学性和操作性还不够强,缺少培训和必要的演练;三是应急意识淡薄。个别部门应急管理意识淡薄,对应急工作没有完全落实到行动上;一些开发商、生产经营单位负责人、车主、业主应急意识不强,存在盲目指挥、违章作业等等问题;四是基层群众文化素质不高、应急意识不强、安全救护知识和逃生知识缺乏。

    四、工作建议

为进一步提高防范处置突发公共事件能力,推进应急管理工作再上新台阶,提出以下建议:

    (一)创新工作机制,推进常态管理。

进一步整合应急资源力量,加强应急管理办事机构的工作力度,真正建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。一是进一步抓好应急管理业务培训,不断修订完善应急预案,增强预案的针对性和可操作性,初步形成较为完善的预案体系。二是建立突发公共事件工作研判分析机制,加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测,加强稳定局势的评估,增强工作主动性。三是强化应急工作检查,抓好日常监管,建立健全应急管理长效监管机制。坚持重点下移、关口前移,做好重点领域、重点场所的安全大检查,对排查出的安全隐患和问题,及时进行整改。四是进一步规范应急工作流程,建立严密、规范、科学的管理制度和工作流程,确保突发事件发生后,反应及时、高效有序,迅速完成命令部署、力量调配、后勤支持、信息报送等应急任务,将突发公共事件造成危害降至最低。五是加大对群众的宣传力度,提高民众面对危机的应急处置能力和自救能力。

(二)加大经费投入,确保应急所需。

一是配齐必要的应急救援物资设备,确保灾害发生后能迅速、集中调拨救灾物资,满足群众生活生产的需要。二是有了经费保障后,不仅可以加强应急演练,还可以加大应急知识宣传力度。

    五、典型案例

今年汛期较长、雨水较大,街道领导十分重视辖区的防汛工作,成立了以街道办事处主任为组长的街道防汛指挥组,实行党政领导轮流值班制度和汛期全天24小时值班制度;全体人员坚守岗位,落实任务,及时掌握雨情、汛情,保持信息畅通;成立防汛抢险队伍,实行倒班制第一时间处理险情,全力保障人民生命和财产安全。

家住工业街道召北社区的李存福老人已年过六旬,是个困难老党员,家里多人残疾,生活艰难,社区工作人员经常去看望老人,帮助收拾屋子。这次汛期来临,街道领导将李存福老人列为重点监护对象。

(一)提前介入,做好防范

由于老人的家庭情况比较特殊,街道指定专人看护,实行24小时值班制度,定时去查看房屋漏雨情况;按时为老人送去食物和生活物资,确保不受凉、挨饿,保障老人的生命安全和财产安全。协调相关部门置办抽水泵、电线、水管,并将上述器材放置于老人院内,及时组织排水,有效进行防汛抢险工作。

(二)及时安置,妥善处理 

8月19日上午,值班人员报告老人的房屋屋顶渗水,随时有漏雨的危险。接到案情第一时间,指挥部组长下令:将老人及家人转移安置,安全度过汛期。接到命令后,防汛抢险组第一时间将老人及家人从危房中救出,联系最近的宾馆进行妥善安置;工作人员在老人屋顶铺防水层,在院内随时抽水,保障老人生命和财产不受损失。

(三)加大宣传,提高防范。

类似李存福老人这样的情况在辖区内还存在一些,他们上了年纪,身体也不好,行动不是很方便,居住危房,子女也不在身边。平日里,只有社区工作人员不定时的为他们提供一些食物和帮助。这次汛期中,李存福老人得到了妥善安置,也给我们提了醒,应该重视平房区的危房改造工程。加大经费投入,逐步强化防汛设施配备,确保防汛物资充足。要加强重点区域的防范工作,积极开展防汛抢险宣传工作,多组织演练活动,努力提高安全防范意识,确保防汛抢险的参与率保障人民的生命和财产安全。

 

                                 工业街道办事处

                                 2014年1月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

 工业街道办事处                        2014年1月6日