索 引 号: 000014349ICD001/ 分  类: 综合;城乡建设、环境保护;民政、扶贫、救灾;其他 ; 业务工作
发布机构:达拉特旗工业街道办事处 发文日期:2015年05月05日
名  称: 关于印发《工业街道2015年防汛应急预案》的通知
文  号: 达工街字〔2015〕32号 主 题 词:
 
关于印发《工业街道2015年防汛应急预案》的通知
【字体:

达工街201532

 

 

 

 

关于印发《工业街道

2015年防汛应急预案》通知

 

各社区、站办、所:

现将《工业街道2015年防汛应急预案》印发你们,请按照文件要求,认真贯彻执行。

 

                         达拉特旗工业街道办事处

                             2015年5月5日


工业街道2015年防汛应急预案

    为了科学、合理、及时、有序地做好辖区防汛工作,维护辖区居民正常生活秩序,保证人民群众的生命财产安全。扎实做好防汛各项工作,确保辖区安全,最大限度地减少雨涝灾害给人民群众造成的损失,根据《防洪法》和上级有关防汛指示,结合街道实际,特制定工业街道防汛应急预案。

第一章  总 则

    一、编制指导思想

以科学发展观为指导,逐步推进防汛工作稳步开展。构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系,全面提升防汛应急管理能力和综合实力。

    二、编制目的

确保我街的防洪安全,做好汛期各类灾害突发事件防范与处置工作,使雨涝灾害处于可控状态,提高对暴雨、突发事件应急快速反应和应急处理能力,保证抗洪抢险工作高效有序进行,以减轻灾害损失,维护人民的生命财产安全,保障我街道平安建设和社会经济可持续发展。

    三、编制原则

贯彻主要领导负责制,坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,全面部署,保证重点,统一调度,服从大局,团结抗洪;尽可能调动街道、社会积极因素确保全街安全度汛。确保人民生命安全,经济命脉和社会保障系统安全。

    四、适用范围

本预案适用于全街行政区域内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括:城镇内涝灾害以及由此引发的其它生灾害。

第二章 组织机构与职责

    一、防汛指挥部组成

按照中华人民共和国《防洪法》的规定,街道成立由街道办事处主任任第一指挥长,分管领导任副指挥长,其他领导及各社区、站办负责人为主要成员的防汛指挥部。指挥下设办公室,办公室设在城镇办,办公室主任由分管防汛领导兼任。

    二、防汛指挥部的职责

(一)执行上级防汛指挥部决定,按照“统一指挥、分级负责”的原则,开展防汛突发事件的应急处置工作。

(二)研究确定应对全街防汛突发事件的重要决策和指导意见。 

(三)负责全街防汛突发事件的预防、指挥处置工作。

(四)负责组织、协调和指挥全街防汛突发事件的处置。 

(五)负责在特别重大突发事件处置中,执行上级防汛指挥部的决定,并进行具体指挥和处置工作。 

(六)督促检查街各社区及相关部门按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作。  

(七)当防汛突发事件超出本指挥部处置能力时,及时向上一级防汛指挥部报告。 

(八)负责全街防汛组织、协调、监督、指导工作。 

(九)承担上一级防汛指挥部交办的有关应急任务。 

    三、防汛指挥部指挥长、副指挥长的职责

街道防汛指挥部指挥长负责全街道特大、重大防汛突发事件的应急处理工作;副指挥长负责较大防汛突发事件和一般防汛突发事件的应急处理工作。 

四、其他应急机构职责及人员分工

各小组主要职责

    1、抢险组(组长吕胜英):认真落实防汛责任制,要加强管护,负责将辖区重点存在的危旧房进行排查和统计并及时上报街道,同时各社区对辖区背街小巷下水管道进行清淤疏通,遇紧急突发情况组织群众转移、抢险救灾。

    2、后勤保障组(组长薛挨世):社区及各相关部门建立防汛应急救援物资储备制度,加强对储备物资的科学管理,防止防汛储备物资被盗用、挪用、流失和失效,对各类物资及时予以补充和更新同时,负责组织、协调灾民安置、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应,提供抗洪抢险资金保障。

    3、安全维稳组(组长郭巧丽):负责防汛期间的社会维稳工作,确保防汛期间辖区的安全稳定。 

    4、医疗救护组(组长杨毅敏):负责防汛期间的疾病感染救治以及各类影响居民健康的预防工作,负责药品及医疗设备的准备及保管工作,具体工作由街道卫生服务中心负责执行。

5、宣传组(组长白建英):主要负责防汛抢险宣传动员、及时上报险情、灾情和对险情、灾情的处理措施和结果。

    (二)辖区防汛责任段职责划分

辖区共划分为6个责任区,分别由主要领导担任责任区的主要责任人,由包扶单位环保局陈玉林局长、民政局刘俊良局长任召北社区和石化社区包扶单位领导责任人,街道领导班子成员每人包段承包防汛责任区,社区领导和干部全力配合,充分调动街道现有全部资源,集体抗汛,共同努力,确保安全度汛。

1.召北社区分为永来城以东,包括永来城(一、二、三网格)、永来城以西(四、五、六、七网格)2个责任段。分别由街道书记刘玉良担任召北责任区的主要责任人,由包扶单位环保局局长陈玉林担任包扶单位领导责任人,街道领导班子成员薛挨世、白建英为分段防汛责任领导,社区网格人员为具体责任人。

2、北大社区分为双骏公园西界、利鑫园东墙以西(一、二、三、四、五网格)、双骏公园西界、利鑫园东墙以东(六、七、八、九、十网格)2个责任段。分别由街道人大主任陈海泉担任北大责任区的主要责任人,街道领导班子成员杨毅敏、郭巧丽为分段防汛责任领导,社区网格人员为具体责任人。

3、石化社区分为拟修建新华路以西(二、三、四网格)、拟修建新华路以东(一、五、六、七、八网格)2个责任段,分别由街道办事处主任张卫担任石化责任区的主要责任人,由包扶单位民政局刘俊良局长担任包扶单位领导责任人,街道领导班子成员吕胜英、查汉陶日嘎为分段防汛责任领导,社区网格人员为具体责任人。

   )人员分工

1.指挥组组长:张  

指挥组副组长:陈海泉

指挥组成员:白建英、薛挨世、杨毅敏、查汉陶日、吕胜英、郭巧丽、白顺飞、赵明、王波、孙雨丽、赵永峰、郑金娥、刘红霞、赵丽霞、张芝梅、李海霞。

2.抢险组组长吕胜英

抢险组成员:王波、马有沧、白顺飞、邱越强、陈丽平、刘守杰、王星、张志宏、孙宇以及各社区、站办工作人员。

3.后勤保障组组长:薛挨世

后勤保障组成员:孙雨丽、曹龙。

4.安全维稳组组长:郭巧丽

安全维稳组成员:赵明、高慧、王星

5.医疗救护组组长:杨毅敏

医疗救护组成员:霞、李春艳以及社区卫生服务中心全体成员。

6.宣传组组长:白建英

宣传组成员:刘红霞、王珍、云倩、张荣霞

    7.监督检查组组长:查汉陶日嘎

    监督检查组成员:赵永峰、杨瑞、王星。

    、预警的实施 

(一)街道防汛指挥部办公室负责各类防汛突发事件的预防、监督和管理工作。 

(二)街道防汛指挥部办公室在可能发生较大防汛突发事件时,密切关注事态的进展情况,根据事件的发展状况和严重程度,及时将信息通报给相关部门,提前做好各项应急处置的准备工作。各社区及相关部门根据各自职责分工到岗到位并根据汛情突发事件发生程度及时向街道防汛指挥部办公室反馈信息。

第三章 应急响应

    一、防汛指挥与工作程序

根据洪涝程度(特别是突发性特大暴雨强度),并按照预案实施阶段(等级)划分标准及上级防汛部门的指令、动态,进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。

   (一)一般汛情:

(1) 街道防汛办、社区落实值班制度,加强对雨水情况等信息收录、互通,及时向分管领导报告汛情。

(2) 通知并领导各社区防汛负责人做好防汛准备。

(3) 重点通知地势低洼的居民区、危房户、建筑工地、学校及其他企事业单位,对人员及易灾物资落实转移准备或做好防范措施。

(4) 及时向旗防汛办上报有关情况,落实由旗防汛办提出的防范措施。

   (二)较大汛情:

(1) 分管领导向街道主要领导报告汛情。

(2) 街道防汛指挥部各成员组、社区联防队成员、武装民兵人员入岗到位。

(3) 街道防汛指挥部研究部署防汛的各项工作,下发防御通知,并组织街道防洪应急工作。

   (三)重大汛情:

(1) 街道全体干部、各有关责任人全部进岗到位,各抢险应急队伍在指定地点待命。街道防汛指挥部成员坐镇指挥中心(城镇办)。

(2)防汛指挥立即召开防汛紧急动员会议,下达防汛紧急通知。紧要时刻,可立即下达人员转移命令,要求各社区切实做好人员撤离与避险工作。

(3) 各社区根据预案,进一步检查落实各项防御措施。重点做好危旧民房(校舍)和在校学生、在建工程等易灾设施的安全再检查及措施再落实,学校、建筑工地视情实施停课、停工。

(4) 进一步加强抗洪抢险期间的社会治安工作。

(5) 保障组要按照抗洪抢险的实际需要,认真做好后勤保障工作。

    二、汛情等级划分(预案启动标准)

1、街道防汛指挥组要密切注视气象动态。当接到气象部门发布24小时内有暴雨(降雨量50——100毫米)时:

(1)防汛指挥办应立即把上级气象信息和防范工作要求以电话的形式通知社区。

    (2)各社区电话通知,认真落实精神、检查防洪预案的准备情况,并做好各项准备工作。

    (3)街道和各社区要坚持每天24小时值班,加强值班,实行领导带班,时刻保持与旗防汛指挥部的联络。

    2、当接到上级发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时:

(1)由防汛指挥组提出具体的措施,用电话的形式向各社区发出通知。

    (2)街道领导要上岗并坚守岗位,到防汛指挥办坐镇指挥中心,部署辖区的防抗灾工作,包社区领导到分包社区,检查落实各项准备工作,现场指挥。

    (3)各社区要按照通知精神,立即行动起来,检查落实各自的防准备工作,并处于临战状态。对低洼易涝地带的居民、危房户、仓库、学校要按照职责分工及时做好安全转移准备,确保人民生命财产的安全。

    (4)加强24小时值班,值班领导必须到位,街道和社区领导要全天候时开机,确保通信畅通,时刻保持联系。

    (5)街道、各社区的一线抢险装备、抢险队伍要完全落实,责任人要到位,一旦出现险情,做到随调随到,迅速投入救灾。

(6)出现灾情时,各社区要按照防汛预案认真加以组织实施。

                     第四章 信息管理

    一、信息监测与报告 

1、各社区及街道有关部门要确定辖区内有关防汛突发事件的种类和地区,制定相应的数据监测制度,对突发事件和事故隐患进行监测,做到有效监控,及时维护更新数据,确保监测数据的质量。 

2、各社区及有关部门根据各自职责分工,负责收集、整理和研究对本辖区可能发生突发事件的信息及时汇总分析。按照早发现、早报告、早处置的原则,迅速将情况上报街道防汛指挥办公室。 

3、对各类防汛突发事件,以及可能导致其发生的各种隐患,任何单位和个人都有权利和义务向政府相关职能部门和防汛指挥部办公室报告,并有权对相关部门的工作过失和不当处置进行举报。  

    二、信息共享和处理 

1、由街道防汛指挥部负责建立信息共享机制,由各社区提供必要的基础数据。 

2、在防汛突发事件中,需要援助时,街道防汛指挥部应向防汛指挥部上报。 

3、发生防汛突发事件,街道防汛指挥部办公室向旗级防汛指挥部报告。 

    三、信息发布 

街道防汛指挥部负责组织全街防汛预警信息、汛情、险情及洪涝灾情等信息的实时综合集成和分析处理,一般防汛信息由街道防汛指挥部统一发布,重大防汛情报信息需经街道统一发布。

第五章 值班制度

    一、值班时间

    每年6月1日至9月30日期间,街道全体值班领导干部实行24小时防汛值班,实行街道机关和社区值班制。

    二、值班人员职责与要求

    1、做好值班记录。清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名,有紧急情况及时向领导报告;

    2、做好上传下达工作;

    3、做好值班保密,保管好值班室的资料;

    4、坚守岗位,遵守纪律,做到不漏岗、不脱岗;

5、按时交接班,确保值班的连续性;

6、完成领导交办的其他事情。

第六章 其他事项

(一)本《预案》是作为重大、特大防汛突发事件发生后,街道及相关部门实施抢险工作并协助上级部门进行抢险工作处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同的情况及时修改、完善预案

(二)各社区应结合自身特点、加强宣传、教育工作,提高辖区居民自我防范意识,努力做到群防

(三)任何组织和个人都有参加防汛的义务。街道民兵、联防队员、党员义工、包扶成员单位纳入防汛应急队伍,充实防汛应急力量。

    (四)未按照防洪应急预案的要求采取相关措施、履行有关义务的,隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报洪涝灾害灾情的,或者不执行防洪抢险指令、玩忽职守的,将根据《防洪法》第七章第六十五条之规定追究其法律责任。

(五)本《预案》自公布之日起实施。

附件:工业街道办事处2015年防汛值班表

 

      

 

 

附件:      

      工业街道办事处2015年防汛值班表

 

值班日期

姓  名

办公电话

手  机

周一

刘玉良

2259500

13947706398

陈丽平

2259522

15147747787

周二

陈海

2259502

13190834418

  

2259508

15044913743

周三

张  卫

2259501

15304776762

  

2259510

13848771936

周四

吕胜英

2259505

13304774186

马有沧

2259510

13009574587

周五

白建英

2259503

13134888150

张志宏

 

15704959598

周六

杨毅敏

2259505

13704773870

白顺飞

2259513

15034897790

周日

薛挨世

2259504

13947758822

  

2259521

15048767887

备注:值班时间为:201561日至2015年9月30

 

                                                       

 达拉特旗工业街道办事处            2015年4月27日印发