索 引 号: 000014349ICL001/ 分  类: 其他 ; 其它
发布机构:王爱召镇人民政府 发文日期:2015年07月09日
名  称: 王爱召镇人民政府关于印发《王爱召镇扶贫对象退出管理工作方案》的通知
文  号: 王政发〔2015〕76号 主 题 词:
 
王爱召镇人民政府关于印发《王爱召镇扶贫对象退出管理工作方...
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各村两委、驻村工作队

    现将《王爱召镇扶贫对象退出管理工作方案》印发给你们,请按照方案工作要求按时完成扶贫对象脱贫管理工作。       

 

 

 

 

王爱召镇扶贫对象退出管理工作方案

 

为落实国务院扶贫开发领导小组关于实施精准扶贫的一系列工作部署,如期实现自治区党委政府提出的2017自治区成立70周年之际基本消除绝对贫困现象、到2020年贫困地区和贫困人口全面达小康的奋斗目标,根据《内蒙古自治区扶贫对象退出管理工作方案》精神,制定本方案。

王爱召镇扶贫对象退出管理的对象和内容包括贫困户、贫困嘎查村退出管理。

一、贫困户退出管理

(一)工作目标 

按照2017年自治区成立70周年之际基本消除绝对贫困现象的目标要求,从2014年到20174年间,通过精准识别、精准帮扶,使全建档立卡识别录入的58万户、157万人生活标准达到“两不愁、三保障”,确保消除绝对贫困现象。

(二)脱贫标准

通过贫困人口自身努力,以及政府、社会各界的有效帮扶,贫困人口稳定达到不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房得到保障,家庭年人均纯收入稳定越过6000元

(三)工作步骤和程序

1、规模分解

结合建档立卡贫困人口信息和工作实际,将本辖区下一年度减贫人口规模分解到村

2退出程序

达到脱贫标准的贫困人口应当按照以下程序退出贫困人口行列。

(1)初选退出对象。按照分解到的退出人口规模和帮扶工作完成情况,根据动态管理记录,各村于每年10月1日前提出退出对象,并安排包村干部和驻村工作队入户核实。在此基础上确定退出人员初选名单。

(2)民主评议退出对象。召开村民代表大会进行民主评议,评议结果进行公示(公示时间不少于5天),经公示无异议后以户为单位填写贫困人口退出确认书(经贫困家庭户主签字确认),报镇人民政府审核。

(3)对退出对象进行审核、公告、备案。镇人民政府对各上报的初选名单进行审核,确定全镇退出对象户名单,报扶贫办复审,复审结束后返回行政村公告(公告时间不少于5天)。以上工作应当在每年11月30日前完成。

(4)脱贫销号。对当年确定的脱贫人口,通过全国扶贫信息网络系统及时更新,实现贫困户动态调整。此工作由扶贫办指导,镇人民政府组织村委和驻村工作队于每年12月31日前负责完成。

二、贫困嘎查村退出管理

(一)工作目标

从2015年到20173年间,通过专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫各项措施,使全建档立卡识别录入的10贫困村的面貌得到明显改善,贫困人口大幅度减少,农民人均可支配收入与全平均水平进一步缩小,级集体经济壮大提高。随着国家、自治区标准下的贫困户逐步脱贫,建档立卡贫困嘎查村逐步减少。

   (二)退出标准

    贫困村的退出按照“一低一高一有”的标准,即行政村贫困发生率低于全贫困发生率、行政村当年全年农村牧区居民人均可支配收入高于全平均水平、行政村当年集体经济收入超过全平均水平。

(三)退出程序

按照指标测算、监测审核、集中调整、公示公告、统一备案的程序实现退出,最终消除贫困村

1、初定出列嘎查村。对贫困村的贫困发生率、全年农民人均纯收入、集体经济收入进行监测,超过三项指标的确定为出列贫困村。

2、监测审核。镇政府按监测结果确定上报名单,由扶贫办审核、批复。

3、集中调整。分阶段集中在3-6月份根据贫困村标准对出列贫困村进行调整。 

4、公示公告。镇人民政府对拟退出贫困村名单进行公示公告,人民政府对批复退出的贫困村名单进行公示公告。

5、备案销号。分阶段由盟市审核汇总,自治区扶贫开发领导小组备案,并将结果报送国务院扶贫办。据此由自治区扶贫办在全国扶贫信息系统中将退出的贫困嘎查村销号

(四)政策措施

贫困村退出后,原有的针对贫困村的专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的政策不减。

对因其他原因致贫返贫的贫困,以为单位进行登记,重点监测,待2017年统一进行再次识别认定。

三、工作要求

(一)政府主导,明确责任。严把政策关,保证本行政区域的退出管理工作稳定推进。

(二)坚持标准,有序退出。按照科学测算,分级分类,有序安排的原则,实施有效的监测手段和评价制度,做到有序退出。尤其要特别重视贫困户退出管理,严格按照工作流程进行,保留相关记录和档案资料,全程公开、接受监督,切实防止被脱贫现象。

(三)制定方案,认真实施。建立工作协调和推进机制。严格按照扶贫对象退出管理实施方案的要求,明确年度任务、具体项目和工作要求,推动工作落实。

(四)强化督查,注重考核。村两委要强化对扶贫对象退出管理工作,及时发现问题,严肃处理。镇政府将把扶贫对象退出管理工作作为重要内容纳入年度工作考核。