索 引 号: 000014349/ 分  类: 市场监管、安全生产监管 ; 业务工作
发布机构: 发文日期:2015年07月14日
名  称: 白泥井镇人民政府关于印发《白泥井镇 2015年安全生产工作安排》的通知
文  号: 白政发〔2015〕18号 主 题 词:
 
白泥井镇人民政府关于印发《白泥井镇 2015年安全生产工作安排...
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各驻镇单位:

 现将《白泥井镇2015年安全产工作安排》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                         白泥井镇人民政府

                         2015年3月12日

 

 

白泥井镇2015年安全生产工作安排

 

为认真贯彻落实全国、自治区、市、安全生产工作会议精神,进一步明确我安全生产工作的目标和任务,理清思路,强化监管,努力防范重特大安全事故的发生,最大限度地减少安全事故。根据我镇的实际,特制订2015年全镇安全生产工作计划。

一、指导细想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全管理,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,预防重特大事故为重点,减少人员伤亡为目标,倡导安全文化,贯彻安全法规,落实安全责任,依靠科技进步,加大安全投入,构建“政府同意领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局,全面促进和保障社会、经济持续健康,实现安全生产状况进一步好转。

二、工作目标

进一步完善全镇安全生产控制指标体系、安全生产规章制度体系、安全生产监督管理体系、安全生产教育培训体系和安全生产应急救援等体系。力争杜绝化学品和建筑等重点行业和领域事故多发的状况得到好转,职业危害严重的局面得到有效控制,全镇安全生产状况进一步好转。

三、重点工作及要求

(一)全面落实安全生产责任制,强化安全生产综合监管。

1.建立健全安全生产控制指标体系,强化各级安全生产责任。与各企业签订安全生产目标责任状,认真落实考核奖惩办法,制定考核办法等机制,严格工作考核和奖惩,落实安全生产控制指标和年度工作目标。

2.加强领导,落实责任。进一步完善领导干部安全生产责任制,各部门、各企业负责人是安全生产第一责任人,要加强责任意识,强化内部安全监管和生产经营一线责任人安全生产监管能力。实行年度目标管理。及时研究和解决安全生产的重大问题。

3.落实企业主体责任,落实企业安全基础工作;生产经营单位是安全生产的主体,必须逐级落实好安全生产责任制。按照有关法律法规建立健全企业安全管理机构,完善安全生产规章制度,切实做到安全生产工作机构,人员、装备、经费到位,狠抓责任落实,确保工作到位;督促企业建立、完善安全生产长效机制,严格“三级教育培训”制度,提高员工安全意识、安全责任、安全操作技能和安全防范能力,严格执行特种作业人员持证上岗规定。加大对企业安全费用提取、安全生产风险抵押金、工伤保险等经济政策的落实力度,开展安全生产各项经济政策落实情况的专项执法检查,对不及时落实各项经济政策的企业,要依据安全生产法律法规和有关政策进行处罚直至关闭。

(二)严格有序推进,全面开展安全整治

1.按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则,对查出的隐患限期整改,建立健全隐患排查台帐和隐患整治台帐,确保隐患及时彻底整改。

2.建立隐患排查信息网,对排查出的重大危险源进行分类建档、动态监控和管理,对重大危险源实行挂牌管理,限期整改。

3.认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任,建立、落实企业隐患排查、登记、治理、报告制度。督促有关企业完善和落实日常安全生产检查制度、经常性的隐患排查治理制度和报告制度,配备专门人员做好隐患排查治理情况的报告工作。

4.加强重点时段安全监管。切实加强“两会”、春季等重要时段的安全监管,创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点,突出工作重点,开展检查督查,严防死守,防治各类事故发生

(三)深化重点行业(领域)安全专项整治,巩固专项整治成果

继续加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产监管。深化煤炭、道路交通、消防安全、建筑施工等重点行业领域的安全专项整治。加强结构优化调整,推动资源整合,严防重特大事故,预防和减少一般事故。

危险化学品专项整治。认真监督好加油站《危险化学品经营许可证》办证和换发证工作,严格对各类新上的危化品项目进行“三同时”检查,对不具备安全生产条件的加油站,坚决予取缔。加大对偏远地区的检查、排查力度,确保监管无盲区。

烟花爆竹安全专项整治。深入开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,加强对现有持证企业的安全监管,使其合法经营、储存。与各相关部门要开展联合执法,重点加大对烟花爆竹非法、经营、仓储、运输环节的打击力度,消除安全隐患。规范市场,合理布点,严格落实烟花爆竹经营企业出入库登记、配送采购、销售流向、定点销售制度,提高对烟花爆竹市场的监管力度。

非煤矿山安全专项整治。严格执行安全许可和安全设施“三同时”制度,严格把好准入关;全面做好非煤矿企业换发证工作;认真贯彻执行《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山企业安全基础管理的指导意见》,整顿规范各类矿山企业基础管理工作。进一步推进企业安全质量标准化。加大对非煤矿山安全隐患排查整改力度,及时消除隐患,依法关闭经整顿仍达不到安全生产条件的企业。促使非煤矿山企业严格按照《金属与非金属露天矿山安全规程》实行台阶式分层开采,严禁坡面作业和坡底掏采,加大在小型露天矿山推广中深孔爆破开采技术。严厉打击非煤矿山企业非法生产非法经营现象。对那些安全条件差容易发生重特大事故的企业提请旗政府坚决予以取缔关闭;支持配合国土资源部门整合非煤矿山资源,规范矿产资源开发秩序。

作业场所职业卫生监管工作。按照《达拉特旗职业卫生安全生产许可实施方案(试行)》要求,切实做好职业卫生监管工作,净化作业场所职业卫生,保障劳动者生命安全和身体健康。

此外,继续抓好煤矿、道路交通、建筑施工、公众聚集场所、民用爆炸物品、城市燃气、森林防火、旅游景区等重点行业、重点领域的安全生产专项整治工作,确保重点领域的安全生产形势平稳。

煤矿安全:协调配合煤炭局,突出抓好“七个落实”工作,重点抓好重点露天煤矿“三区管理”、矿区环境综合监测、井工煤矿的顶板管理、有毒有害气体监测监控、大面积空顶。特种人员培训等工作。在抓紧整顿关闭、规范资源整合的基础上,强化对技改煤矿建设进度的读出检查。加强矿区基础设施建设,改善煤矿交通环境。加大煤矿隐患排查整改力度,及时消除事故隐患,坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿。加强与各产煤苏木镇的联系,加强相关部门的配合协作,促使各苏木镇和各部门加大支持力度,提高服务意识,共同为煤矿持续快速发展提供良好环境。

消防安全:协调配合公安消防部门,开展火灾普查,继续保持对火灾隐患的高压态势,以人员密集场所和火灾隐患普查整治工作;切实加大消防执法力度。对违反消防安全管理的行为要坚决依法处罚,凡是存在重大火灾隐患,危及公共安全又拒不整改的单位,要果断采取强制措施,该停产的停产,该关门的关门;同时,杜绝建筑工程“先天性”火灾隐患,坚决将火灾隐患消灭在火灾发生之前。

继续支持配合教育、卫生、文化、旅游、质检等成员单位搞好相关范围内的安全生产工作,在安委会的领导下,建立成员单位协调工作制度、例会工作制度、事故隐患排查与信息交流制度、联合执法检查制度、联合督察和问责制度,充分发挥安委会办公室的职责,为各成员单位和生产经营单位搞好服务。

(四)强化监察执法,严惩安全生产违法行为

1.认真组织事故查处,严格责任追究。按照安全生产事故“四不放过”原则和“实事求是、依法依规、注重实效”三条基本要求,坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报违法行为。

2.突出执法重点,严厉打击违法行为。定期开展联合执法活动,加大事前预防性执法力度,深入开展打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)等活动,严厉打击安全生产违法违章行为。

(五)认真落实安全生产“三同时”制度

凡未经审批许可而私自开工或生产、经营的,有关部门和单位一律不准为其提供生产条件,并坚决予以关闭、取缔。对已批准许可的项目,做好跟踪监督检查,发现不再具备安全生产条件的立即收回有关证照,予以关闭或取缔。确保新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,保证新增生产力的本质安全,从源头上防止新的事故隐患发生。、

(六)强化应急救援保障措施,提高事故灾难应对水平

加强安全生产应急管理工作,提高防范和处置事故灾难的能力;健全和完善应急预案相衔接;有针对性的组织开展1-2次应急救援演练活动,加强预案与演练和预案之间的衔接,确保在发生事故时能够及时、有效地予以控制和救援,最大限度地减少事故造成的损失和影响;完善事故预警制度,对重点时期、恶劣气候及时发生事故预警通知。

(七)强化安全文化保障措施,营造浓厚安全生产氛围

1.加强安全生产法律、法规和安全知识宣传。把安全生产宣传教育纳入整体工作的总体规划。坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,提高安全生产管理水平。通过信息、宣传栏和举办培训班等各种宣传形式,加强安全生产法律、法规和安全知识宣传,普及安全法律知识,强化全社会的法制意识和安全素质,使安全发展的理念深入人心。

2.进一步加强安全教育培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训,把安全教育培训纳入日常监察的重要内容,督促企业对从业人员进行强制性全员安全培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训,推动实现农民工向产业工人转变。