索 引 号: 000014349/ 分  类: 市场监管、安全生产监管 ; 业务工作
发布机构: 发文日期:2015年07月14日
名  称: 白泥井镇人民政府关于印发危险化学品事故灾难应急预案的通知
文  号: 白政发〔2015〕17号 主 题 词:
 
白泥井镇人民政府关于印发危险化学品事故灾难应急预案的通知
【字体:

各村委,各有关驻镇单位,各企业:

 现将《白泥井镇危险化学品事故灾难应急预案》印发给你们,请结合实际,严格遵照执行。

 

                         

                         白泥井镇人民政府

                          2015年4月28日

 

白泥井镇危险化学品事故灾难应急预案

 

为进一步增强我镇应对防范危险化学品事故风险和灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。依据《安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》,并结合我镇实际特制定如下预案。

一、编制原则和适用范围

本预案按照以人为本,安全第一;统一领导,分级管理;条块结合,属地为主;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合的原则制定。适用于在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的事故灾难应对工作。

二、应急响应

2.1分级响应

按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将危险化学品事故分为特别重大事故(Ⅰ级)、重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)和一般事故(Ⅳ级)。

2.2事故发生后,发生事故的单位立即启动本单位应急预案,并根据事故等级及时上报镇政府。

2.3发生Ⅲ级事故及险情,启动本预案及以下各级预案。超出本级应急救援处置能力时,及时报请旗级应急救援指挥机构(旗公安局消防大队)启动上一级应急预案实施救援。

三、指挥和协调

镇政府在接到报告侯,按照分级响应的原则,成立现场应急救援指挥部,指挥部部长由政府镇长李鹏担任,董宽任副部长,根据领导干部包片情况分管本镇三个区域。

3.1应急救援指挥部的主要职责内容:

3.1.1组织有关人员指导现场救援工作,提出救援方案,制定防止事故引发次生灾害的方案,责成有关方面实施;

3.1.2针对事故引发或可能引发的次生灾害,适时通知有关方面启动相关应急预案;

3.1.3协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作;

3.1.4根据现场救援工作需要,协调旗级部门调动有关的队伍、装备、物资,保障事故救援需要。

3.2指挥部下设4个现场应急救援组:

3.2.1现场秩序维护组:由政府副镇长董宽牵头,成员由白泥井镇党政综合办、派出所、事故发生地村领导组成,按职责分工负责疏导交通和维护现场秩序。

3.2.2抢险救援组:由副镇长赵志刚牵头,镇社会事务办、事故发生地村领导负责组织协调,协助好旗交通、公安、环保等部门进行现场施救和抢险救援。

3.2.3医疗救护组:由政法综治工作中心副主任任刚牵头,镇卫生院负责,组织医疗队伍对受伤人员进行医疗抢救、治疗。

3.2.4善后工作组:由副镇长董宽牵头,由社会事务办、事故发生地村负责落实,协助旗民政局、旗交通管理大队、相关保险机构及事故单位参加,负责死者尸体处理、伤亡人员的确定及家属的接待、安抚、抚恤等处理工作。

四、现场紧急处置

根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急指挥部在充分考虑有关方面意见的基础上,依法采取紧急处置措施,并立即上报旗政府、旗安全生产监督管理局、旗公安局消防大队。

根据危险化学品事故可能造成的后果,将危险化学品事故分为:火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄露事故。针对上述危险化学品事故的特点,其一般处置方案要点分别如下:

4.1危险化学品事故一般处置方案

4.1.1接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

4.1.2隔离事故现场,建立警戒区。事故发生后,启动应急预案,根据化学品泄露的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

4.1.3人员疏散。人员疏散是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警,进行准备的情况下,撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开,必须有组织、有秩序地进行。

4.1.4就地保护。就地保护是指人进入建筑物或其他设施内,直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时,采取此项措施。指挥建筑物内的人,关闭所有门窗,并关闭所有通风、加热、冷却系统。

4.1.5现场控制。针对不同事故,开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同,采取不同的防护措施。

4.2爆炸事故处置方案要点

4.2.1确定爆炸地点;

4.2.2确定爆炸类型(无力爆炸、化学爆炸);

4.2.3确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体);

4.2.4所需的爆炸应急救援处置技术和专家;

4.2.5明确爆炸地点的周围环境;

4.2.6明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

4.2.7确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸);

4.2.8确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

4.2.9可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。

4.3易燃、易爆或有毒物质泄露事故处置方案要点

4.3.1确定泄露源的位置;

4.3.2确定泄露的化学品种类(易燃、易爆或有毒物质);

4.3.3所需的泄露应急救援处置技术和专家;

4.3.4确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等);

4.3.5确定是否已有泄露物质进入大气、附近水源、下水道等场所;

4.3.6明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

4.3.7确定泄露时间或预计持续时间;

4.3.8实际或估算的泄漏量;

4.3.9气象信息;

4.3.10泄露扩散趋势预测;

4.3.11明确泄露可能导致的后果(泄露是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果);

4.3.12明确泄露危及周围环境的可能性;

4.3.13确定泄露可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

4.3.14可能需要调动的应急救援力量(消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等)。

五、应急人员的安全防护

根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责,采取不同的防护措施。

5.1应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等;工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等;同时做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备、设施和场所等)。

5.2群众的安全防护。根据不同危险化学品事故特点,组织和指导群众就地取材(如毛巾、湿布、口罩等),采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况,制定切实可行的疏散程序(包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等)。组织群众撤离危险区域时,应选择安全的撤离路线,避免横穿危险区域。进入安全区域后,应尽快去除受污染的衣物,防止继发性伤害。

六、应急结束

事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故灾难善后处置工作完成后,现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告,报送旗安全生产监督管理局、旗公安局消防大队,宣布应急处置结束。

七、宣传、培训和演习

7.1公众信息交流。镇政府、危险化学品从业单位按规定向公众和员工说明本企业生产、储运或使用的危险化学品的危险性及发生事故可能造成的危害,广泛选产应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防。避险、避灾、自救、互救的常识。

7.2培训。危险化学品事故有关应急救援队伍按照有关规定参加业务培训;危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训;安全生产监督管理部门负责对应急救援培训情况进行监督检查并加强对强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。

7.3演习。危险化学品从业单位按有关规定定期组织应急演习;镇政府根据本镇实际情况组织危险化学品事故应急救援演习,并于演习结束后向旗安全生产管理局提交书面总结。应急指挥中心每年会同有关部门和地方企业组织一次应急演习。

7.4预案管理与更新。本预案锁依据的法律法规、锁涉及的机构和人员发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷时,由分管副镇长及时组织修订。

八、预案实施时间

本预案自发布之日起施行。