索 引 号: 000014349ICO001/ 分  类: 其他 ; 其它
发布机构:树林召镇人民政府 发文日期:2015年04月02日
名  称: 树林召镇人民政府关于印发《树林召镇渗漏区危房改造实施细则》的通知
文  号: 树政发〔2015〕18号 主 题 词:
 
树林召镇人民政府关于印发《树林召镇渗漏区危房改造实施细则...
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各村委会、各驻村工作组、各工作队:

现将《树林召镇渗漏区危房改造实施细则》下发给你们,请结合实际,认真组织实施,确保按规定时限完成任务
    

 

                                   树林召镇人民政府
                                    201542

 

树林召镇渗漏区危房改造实施细则

 

为全面推进全镇“十个全覆盖”工程,有效提升农村牧区基础设施建设和公共服务水平,促进城乡一体化发展,按照自治区党委政府、市委政府和旗委政府关于扎实推进农村牧区“十个全覆盖”工程的部署,结合我镇实际,制定危房改造专项实施方案。

一、基本原则

    (一)坚持政府主导,群众主体的原则。农村危房改造坚持以改造户自选户型,自建或自选施工队为主,政府予以引导,在政策支持和适当补助的同时,积极整合各方资源,形成整体合力,充分调动农民群众的积极性和主动性,自力更生建设美好家园。

(二)坚持确保重点,兼顾一般的原则。农村危房改造不搞普惠制,改造对象的确定坚持“两最”原则(优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房需求),重点改造现居住危房户。

    (三)坚持规划合理,突出特色的原则。按照市委“六位一体”“三项建设”实施“十个全覆盖”工程思路,统筹规划村庄建设,科学选址,将农村危房改造与农村人居环境综合治理相结合,与道路出行、文化、卫生等公共基础设施布局相衔接,科学引导房危改造对象按照当地民居风格定位进行建设和改造,统筹整治棚圈、柴草垃圾等,开展乡风文明大行动,营造整洁、文明、优美的农村环境

(四)坚持公平公正,公开透明的原则。实施农村危房改造必须严格规范程序,通过民主评议、张榜公布等方式,确保危改对象评定工作公平公正。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开,全程接受农民群众和社会监督。

(五)坚持因地制宜,经济实用的原则。实施渗漏区危房改造必须从实际出发,立足当前,着眼长远,充分考虑群众的承受能力,改造的住房要满足群众的基本居住要求。就地可以新建改造的就地实施,对于渗漏严重不适宜居住又不具备改造条件的地区,充分尊重群众意愿,选择条件较好的地方进行建设,并严格控制建筑面积,提高质量,确保建设经济、美观、适用和抗灾能力强的民居。

    二、建设标准

危房改造要在满足基本居住功能和安全的前提下,严格控制建筑面积和总造价。新建住房建筑面积原则上控制在60平方米以内防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题;坚持以现有危房进行新建或改造的原则;坚决杜绝一户家庭分立户口,多头套取扩建住房的现象;严格遵循“住新房拆旧房”的基本要求。

    三、补助对象、补助标准及改造方式

(一) 补助对象

    危房改造对象为具有我镇农业户口,现住房屋(唯一住房)为危房的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

下列情况不列入危房改造范围:

1.通过扶贫搬迁,新建房已经满足居住,但目前仍有家庭成员居住危房的

2.已享受移民搬迁安置政策的回流移民;

3.2014年12月31日以前经市、旗县区民政、扶贫、残联等部门组织完成危房改造的农牧户;

经过危旧房改造后,有下列情况的取消危房改造补助:

1.经核查不符合补助对象的;

2.新建住房达到入住条件但旧房未拆除的;

3.新建住房质量不合格的且拒不整改的。

   (二)评定程序

危房改造对象确定必须遵循以下程序:

1.申请受理。符合农村危房改造条件的农户,以户为单位,由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请,同时提供户主户口簿和居民身份证的复印件。村民委员会受理申请后应如实登记,并填写《农村危房改造对象申报表》。

2.民主评议。危改对象采取民主评议、张榜公示的方式产生。成立“村级危房改造民主评议小组”、“各社危房改造建设委员会”(已有农村低保评议小组的可将其作为村级农村危房改造民主评议小组)民主评议会议由评议小组组长主持,各驻村工作队成员必须参与并进行监督会前应对改造对象条件、补助标准、家庭贫困类别、危房等级等内容进行培训。民主评议过程应充分发扬民主、结果客观公正,其评议程序为:

(1)介绍危改申请对象家庭成员、家庭经济收入、危房等级和是否接受过其它补助建房情况;

(2)根据本年度农村危房改造任务,进行民主评议,根据评议情况对改造对象的住房状况、经济条件由差到好进行排名;

(3)参加评议的驻村工作组成员、评议监督人员就评议结果发表意见;

确定危改对象,如实记录民主评议情况,由评议小组组长签章,建立危改档案,确保一户一档。民主评议情况包括:评议时间、地点、参会人员、评议小组组长、会议主持人,初步列入年度危改对象的名单及表决结果

(5)评议结束后,由村民委员会将评议结果进行公示。

3.批准改造。公示期满无异议或异议不成立的,政府在《农村危房改造对象审批表》上签署意见行文批准为当年的危房改造对象

)改造方式

1.就地、分散,农户自建。一般分散、分户在原址或就近进行建设,竣工验收合格后,将补助资金发放到改造对象。

2.就近、分散,统一建设。采取农户自建确有困难且有统建意愿的,可由苏木镇政府提供参考的改造方案(平面图、效果图及施工图等)由各社危房改造建设委员会帮助农户选择专业的施工队伍统一施工。

(四)改造程序。

1.组织施工。与确定为改造对象的危房户签订“拆旧建新”施工协议,明确改造方式,组织施工。镇政府向改造户提供可参考的改造方案(平面图、效果图及施工图等),由镇政府推荐施工队伍或者是由农民自找施工队,施工队要按照施工图纸、有关技术规范和标准进行施工,不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和构件,不得偷工减料,必须保证工程质量和施工安全。危房改造必须在2015年5月10日前全部开工,在9月底前全部完工。7月1日未开工的将收回危房改造指标

2.竣工验收。危房改造竣工后,由旗住建部门会同相关部门对新建、修缮加固的住房进行全面检查验收,经住建部门和专业工程师评定,确认质量合格

3.完善档案.实行一户一档,批准一户,建档一户,规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请书、户口复印件、审核审批表、协议和改造前、中、后照片。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度,确保农户档案及时、全面、完整、准确录入系统。

)补助标准

新建房屋:新建房屋必须做抗震处理,围墙、棚圈等附属设施和施工项目根据镇统一规划建设实施,验收通过后,每户补助 5万元(其中房屋建造补助2.15万元,地基处理补助1.5万元,棚圈和院墙等附属设施补助1.35万元)

四、质量安全

    (一)镇“十个全覆盖”现场指挥部办公室、工程监理公司要共同加强建筑材料、建筑质量检查,对工程的建设、竣工、验收等环节的进行监督,杜绝质量安全事故的发生,确保工程质量安全。

(二)各驻村工作队委派一名现场技术监督员蹲点监督工程质量和工程进度。按照《农村危房改造工程质量跟踪监督记录表》的要求,从基础开挖到主体工程建设分阶段按照先后顺序实施监督并认真填写检查记录。