索 引 号: 000014349ICL001/ 分  类: 其他 ; 其它
发布机构:王爱召镇人民政府 发文日期:2015年06月17日
名  称: 王爱召镇人民政府关于印发王爱召镇“门前五包、门内达标”工作实施方案的通知
文  号: 王政发〔2015〕79号 主 题 词:
 
王爱召镇人民政府关于印发王爱召镇“门前五包、门内达标”工...
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各村民委员会、驻镇单位:

为建立和完善我镇“村容村貌”管理长效机制,更好的落实“门前五包、门内达标”责任制工作,全面提高村镇管理水平,打造良好的人居环境,使各部门、各单位和广大居民自觉主动参与到维护镇容镇貌和生态创建工作中来,依据《达拉特旗“门前五包、门内达标”工作实施方案》的文件要求,经镇人民政府研究,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以改善人居环境、构建和谐社会为目标,以创建国家卫生县城、全区文明旗县城为抓手,以理顺镇、村、社三级管理体制和推进综合行政执法管理为突破口,全面推行“门前五包、门内达标”的责任制,落实长效管理措施,以建立集镇管理长效机制为抓手,努力形成党委组织领导,各单位齐抓共管,全民共同参与的“门前五包”管理格局,提高集镇品位、改善集镇环境。

二、目标任务

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,通过全面推行“门前五包、门内达标”责任制,使镇区所有单位、街道卫生、秩序、设施状况明显改善,乱丢乱吐、乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱挂、乱涂乱画、破坏公物、损害绿化、违章占道等不文明行为得到有效整治;各机关、团体、学校、企事业单位、村社以及个体工商户等(下称:责任单位)和广大城镇文明卫生意识普遍增强,明确集镇范围内道路两侧的临街住户、经营户、居民小区和单位院落职责,与责任单位签订责任状,落实责任制,全面解决集镇“脏、乱、差”的现象,力争短期内取得明显成效并建立长效机制,确保集镇环境整洁优美、文明有序。

三、组织机构

为加强集镇环境卫生整治工作的领导,经镇党政班子会议研究决定,成立集镇环境卫生“门前五包”工作领导小组,其组成人员如下:

组    长:杜  亮  党委副书记、镇长

副  组  长: 李建清  人大主席 

             郭建军  党委副书记

             付学平  副镇长

             张利民  副镇长

             王彩霞  副镇长

             黄  慧  政法书记

常务副组长   张  勇  综治副主任

成    员:

             白永祥  主任科员

杨小平  党政综合办主任

李永强  经济发展办主任

李国栋  社会事务办主任

陈金仓  水电服务中心主任

张建伟  农牧服务中心主任

李香云  文教体卫服务中心主任

王  霞  计生服务中心主任

蒙卫福  食品药品监督所所长

杨  崇  财政所长 

米富国  电管站站长

宝  音  德胜泰社区党总支书记

            张  伟  王爱召卫生院长

            赵新民  新民堡信用社主任

            訾新义  中心小学校长

柴根牛  村镇建设办副主任

白泥井交警队

领导小组下设办公室,办公室设在村镇办,由梁志荣同志兼任办公室主任,办公室主要负责指导、协调、督查和考评各项工作的落实。

四、“门前五包、门内达标”的内容、工作范围和管理形式

(一) “门前五包”内容

1.包环境卫生

(1)清扫保洁。保持责任区卫生整洁,清除废弃物、积水、污物、痰迹等,对乱泼乱倒、乱扔乱丢的行为,及时制止和举报。在责任地段的地面、道路两侧、树木周围无垃圾、杂物、废土堆积和污水横流等现象。硬化地面要保持清洁,不得有油污现象。搞好屋外卫生,定期进行清洗,保持干净整洁。

(2)实行垃圾收集及处统一理。不得随意乱倒垃圾和污水,严禁将垃圾扫地出门。垃圾集中地点收集,按要求倒于附近垃圾池内。

(3)冬季清理积雪、积冰。冬季降雪后,沿街单位、商业网点要按照镇人民政府统一要求,及时清除责任区内的积雪。冬季应保持门前地面干燥,出现积冰后要及时清除,做到责任区内无积冰。

2.包无乱停车辆责任区域内的机动、非机动车有序停放,不影响通行。

3.包无“三乱”现象责任区域内无跨门摆设摊点现象,道路两侧禁止使用明火、明灶;无堆放拖地桶、烧烤车、建筑材料等现象;不得在墙面及电杆、果皮箱、行道树及其他公共部位张贴、喷涂、刻画标语和广告等,不得在电杆、路灯杆、行道树上吊挂杂物和晾晒衣服;沿街建筑物立面整洁、美观、不得占道搭设构筑物、遮阳篷(布)、无未经审批吊挂条幅等行为。

4.包无占道作业责任区域内无占道制作门窗、修理车辆、洗车、家电修理收售等现象。迎街商户、住户无占道搭建建构(筑)物现象。无未经审批占道进行外立面装修等施工现象,占道施工必须采取设置围挡、安全施工标识等安全防护措施。

5.包亮化、绿化、美化、硬化

(1)自身各类设施。责任单位要做好所属的建筑物外立面、围墙、围栏、牌匾等设施的维护管理工作。店铺的门面招牌必须每天保持清晰整洁,无明显陈旧、破损、字体不全等现象。灯箱等户外广告要定期检查维修。

(2)市政基础设施。不得毁坏和擅自改动、迁移市政公用设施以及擅自挖掘、占用人行道,不得私自设置下放侧石和设置坡道,不得破坏和私自更换地面和人行便道路面。

(3)园林绿化设施。不得擅自修剪、移植、砍伐镇区树木和破坏花草,不得在树木上乱挂杂物和乱钉钉子,不得在树木上搭挂任何杂物,不得往树坑里倾倒污水、垃圾,对占用或污染绿地、损坏花草树木和园林绿化附属设施的行为要及时制止和举报。

(二)“门内达标”内容

1.院内环境卫生责任区明确制度落实,全天保洁,做到无烟头、无纸屑、无卫生死角。物品、车辆(含自行车)摆放有序。 

2.室内干净整洁,地面无痰迹,四壁无蛛网,门窗无灰尘,会议厅(室)等场所设有禁烟标志。

3.认真开展除“四害”(鼠、蚊、蝇、蟑螂)活动,定期进行环境治理与药物消杀,“四害”密度控制在国家卫生标准以内。      

4.认真开展健康教育和卫生宣传,设置卫生宣传橱窗或专栏,定期更换宣传内容,主动开展控制吸烟或戒烟活动。

(三)责任区范围

责任单位门前为包干地段,包括前门垂直至街道侧石边的台阶、空旷地、人行道等区域,原则上以单位临街外墙墙基到人行道路侧石为宽度,以左右毗邻单位界线为长度。

(四)“门前五包、门内达标”的管理形式

1.坚持以镇村镇办为主导、镇区所在村为主体、商户为基础的镇区卫生管理模式,形成由齐抓共管的工作格局,落实好“门前五包、门内达标”制度。

2.根据镇区道路实际情况,“门前五包、门内达标”可采取责任单位自包、责任单位联包、责任单位出资委托代管等形式,具体办法可根据不同情况自行确定。

3.各单位要建立健全各项管理规章制度,划分路段,指定人员,加强对“门前五包、门内达标”监督、检查和管理。

4.“门前五包、门内达标”责任制实行挂牌公示制度,与各单位签订“门前五包、门内达标”责任书后,必须在其单位内近门醒目处悬挂统一制作的“门前五包、门内达标”责任牌,明确责任内容、范围及具体负责人员。

五、责任分工

具体责任区划分见附件。

六、实施步骤

(一)宣传发动准备阶段( 2015年5月30日至6月15日)

1.制定和签订“门前五包、门内达标”工作责任书。

2.成立工作小组,根据任务分工,合理组织力量。

3.宣传部门印发宣传材料逐户发放到责任单位,新闻媒体做好正面报道,营造良好的整治氛围。

4.相关单位进一步完善环境卫生及市政基础设施。

5.召开阶段工作总结部署会,推动下一步工作的开展。

(二)集中整治阶段( 2015年6月15日至7月15日)

1.继续做好“门前五包、门内达标”工作责任书的签订,狠抓工作落实。

2.根据“门前五包、门内达标”的内容,对临街违法(章)现象进行整治,使“脏、乱、差”的现象得到逐步改变。

3.对拒不签订“门前五包、门内达标”工作责任书,又存在违法(章)行为的当事人依据相应的法律、法规进行处罚。

4.对违反“门前五包、门内达标”责任书内容的违法(章)行为,依据相应的法律法规进行处罚。

5. 实行个人信用机制。对拒不签订或违反“门前五包、门内达标”责任书内容的商户、农户,推迟或不予享受惠农、产业支持等政策。

6.召开阶段工作总结部署会,推动下一步工作的开展。

(三)巩固阶段( 2015年7月15日至8月15日)

1.对此次专项整治开展的落实情况进行督查,督促整治措施进一步落实到位。

2.做好“门前五包、门内达标”工作总结。

3.各单位以此次整治为契机,将“门前五包、门内达标 ”工作制度化、常态化。

七、工作措施

(一)加强领导,明确责任。“门前五包、门内达标”工作责任制是组织各单位和村民积极参与城市管理的重要途径和有效措施,也是村镇管理工作的基础。各村、各单位必须加强领导、统一思想、健全组织,抓好城市管理“门前五包、门内达标”制度的推行和落实。

(二)积极组织,加强管理。各村、单位负责“门前五包、门内达标”责任制的组织、督促、检查,落实领导责任制,建立工作制度,协调、指导“门前五包、门内达标”人员开展工作,建立长效管理机制。每日要对责任单位履行“门前五包、门内达标”责任制情况进行检查,对落实不到位、门前屋内环境卫生脏乱的责任单位,可采取警告、通报批评、新闻曝光等方式进行督促整改,暂扣或者没收违法设置的物品。对于拒不履行责任制的单位和个人,依据相关法律法规进行处罚。

(三)加强协作,强化监督。各村、单位要认真履行好本单位承担的各项工作职责。在责任制的实施过程中,切实做到密切配合,齐抓共管。

(四)强化督查,落实考评。镇人民政府将“门前五包、门内达标”工作列入干部年度绩效考核,以推动责任制的落实。村镇办要采取暗访与明查相结合的办法,对各单位进行考评。

八、本方案自发布之日起施行。

 

 

王爱召镇人民政府

2015年6月17日