索 引 号: 000014349ICL001/ 分  类: 其他 ; 其它
发布机构:中共王爱召镇委员会 发文日期:2015年06月04日
名  称: 中共王爱召镇委员会 王爱召镇人民政府关于印发王爱召镇村容村貌整治实施方案的通知
文  号: 王党发〔2015〕137号 主 题 词:
 
中共王爱召镇委员会 王爱召镇人民政府关于印发王爱召镇村容村...
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各村民委员会、驻镇单位:

为进一步整治农村环境卫生,不断提高全镇公民道德素质和乡村文明程度,推动实现自治区级文明旗县城和国家级卫生县城创建,有效治理农村卫生环境,改善农村人居环境,结合“六位一体”、“三项建设”统筹推进村容村貌整治工作,确保整治工作扎实有效开展,特制定本方案。

一、指导思想

    为了深入贯彻自治区“8337”发展思路和市、旗两级关于农村牧区工作会议的精神,加快改善农村人居环境,努力推进新农村新牧区建设进程,按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的总体要求,结合我镇实际,制定村容村貌整治方案。

二、整治目标

以“治脏乱、建队伍、增设施、植好树、整庭院、改住房、提素质”七个方面为主要任务,以治理“四乱”(垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、棚舍乱搭)为重点,达到“五无”(无成堆垃圾、无常年臭水沟、无乱搭乱建棚舍、无散养畜禽、无乱停乱放车辆杂物)目标。并建立一套完整的制度体系,形成长效机制,使环境问题不反弹。

(一)治脏乱。治理村庄环境卫生脏、乱、差。一是要积极推行农户门前承包制,村庄环境清扫值日制等日常保洁办法,杜绝垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒,物品乱堆乱放、车辆乱停乱放等现象。二是要积极推进农村公共厕所建设,引导农民改变入厕习惯。三是畜禽要实行圈养,杜绝散放。四是治理公路沿线环境卫生,组织人力物力对卫生死角进行一次彻底地清理。严禁在公路两侧、景观带堆放柴草、粪肥和杂物。五是防止农业生产资料污染。合理使用化肥、农药、农膜和植物生产激素,不乱扔、乱放、乱倒。

  (二)建队伍。在重点村和公路沿线建立保洁员队伍,落实卫生保洁人员责任,做到垃圾及时清扫、日产日清、定点存放。我镇通过购买公益性岗位的方式聘用当地居民开展公路沿线环卫工作,其中吉巴线1人,德敖线3人,德胜泰村1人,德胜泰至树德线1人。

(三)增设施。一是在居住集中的地方如集中安置点等地建设固定垃圾堆放场或垃圾中转站,每条街道有定点垃圾池,设专人负责,实行集中收装,定期清运或填埋,无散落垃圾污染。二是有条件的地方配置清运垃圾车。

(四)植好树。抓好村庄绿化、美化。一是制定村庄绿化计划,每年春秋两季按照计划植树造林,主要街道两侧有绿化带,栽树种草。二是鼓励农民在住宅房前屋后适当栽种经济林,不断提高绿化覆盖率,真正形成村在林中,林在村中,房在绿中。

  (五)整庭院。改造农家庭院。一是村民院落要整洁干净,清除庭院内垃圾、粪便、污物。柴草要定点角落摆放,农机具要有条理摆放。二是尽量做到院落硬化。三是保持居室整洁,做到窗明几净。四是绿化、美化房前屋后。

(六)改住房。结合“十个全覆盖”项目建设工程改善农村住房条件。一是按照一村一特色的原则,完成住宅建设规划,杜绝私建乱建现象发生。二是对破旧房屋的残垣断壁进行清理。  

(七)提素质。一是以“改陋习、树新风、塑形象,创建文明健康的新生活”为突破口,在村民中倡导科学文明的生活方式。二是制定村规民约,增强村民“创造优美生活环境,从我做起,从自家做起”的责任意识,逐步养成卫生、文明的生活习惯,不断提升村民的自身素质。三是继续开展好“十星级文明户”、“五好文明家庭”等评选活动,入户发放《致农民朋友的一封信》环境整治宣传告知书加强环境卫生整治宣传工作。 

二、整治内容

以村社为单位,由包村领导牵头,召集驻村第一书记、包村干部、村两委、社长、两代表一委员,下基层工作队共同参与环境卫生保洁工作。要把治理“脏乱差”作为工作目标,以公路沿线和镇区为工作重点,结合危旧房改造拆除残墙断壁等,开展清理柴草粪堆、清除垃圾废物、整修乡村道路,切实改变垃圾乱倒、粪便乱堆、柴草乱放、棚圈乱建等现象。通过开展集中整治活动使全镇卫生明显改善,面貌明显改观,群众满意度明显提高,同时建立起长效管理机制,确保综合整治成果。 

(一)镇区卫生集中整治。一是对镇区环境卫生进行集中整治。严格落实商户、住户实行“门前五包、门内达标”。集中清理小广告,生活垃圾要袋装化收集,垃圾桶内倾倒,不得随时、随地乱扔、乱倒垃圾,对出现的乱扔、乱倒垃圾人员要加强教育和处罚力度。集镇商户、住户在街道上乱倒垃圾者,发现一次,由村镇办对其进行20元至50元的罚款。环卫人员必须保证生活垃圾日产日清,保持街道干净整洁,不留死角。村镇办负责管理、督促、检查镇区卫生情况。二是集中解决集镇商户、住户门前占道经营、乱搭乱建等问题,促进镇容镇貌规范有序,对乱搭乱建的棚亭,规定时间没有自行拆除的,逾期由村镇办进行拆除。三是完善镇区服务功能。抓好道路、路灯、给排水等市政基础设施的建设和改造维护,更换和维修路灯、垃圾桶等设施,确保各类公共设施功能完好、外形美观,对破坏镇区基础设施的人员依法从严从重处理。原德胜泰乡政府、榆林子乡政府所在地参照镇区进行整治。

(二)公路沿线卫生集中整治。协调公路养护部门,重点对包树高速公路、沿黄公路、德敖线、树德线、榆柴线、吉巴线和行政村主要道路两侧300米范围内的建筑垃圾、机动车、非机动车坚决予以整治,动员沿线商户及农户对门前卫生进行清除,对破旧广告牌和小广告进行清理,加强对门市乱摆、行人乱串等现象的治理力度,严厉规范乱穿马路、乱停乱放、占道经营、乱搭乱建、乱设摊点、乱设户外广告等行为。。

(三)村社农户房前屋后卫生集中整治。为使村社的环境卫生得到有效治理,各村成立以村支书为组长的环境卫生整治领导小组,每村设置2-5个环卫公益岗位。村、社党员和干部带头在村内打扫卫生、清理垃圾,组织村民每天清扫村级的主干道、重点区域、重点地段、卫生死角动员全体社员行动起来。以社为单位,各社选举成立3-5名成员组成的环境卫生管理委员会和2-3名成员的义务保洁队。通过强化组织管理,调动全村干部群众的积极性,营造环境卫生有人抓、有人管、有人办的良好局面。严格实行门前“三包”,确保村民屋前屋后的干净整洁,组织他们对房前屋后的卫生进行集中大扫除。

三、实施步骤

   全镇“村容村貌”整治将作为一项长期任务,持之以恒地抓下去。2015 年分以下步骤实施:

  (一)宣传发动阶段(2015年6月初至6月中旬)一是制订方案。深入调查摸底,结合实际,制订切实可行的活动实施方案。二是动员部署。全镇召开“村容村貌”整治专题会议,研究部署工作,全面发动群众。三是组织力量。镇、村主要领导签订“村容村貌”整治责任状,确保活动顺利进行。

   (二)集中整治阶段(2015年6月中旬至2015 年10 月底)。全镇全面发动,按照先易后难,先重点后一般的工作顺序,逐步推进,集中抓好“治脏乱、建队伍、增设施、整庭院、植好树、改住房、提素质”各项任务的落实,集中整治农村 “五乱”问题,同时要建章立制,形成长效机制,彻底改善我镇农村的村容村貌。

  (三)考核验收阶段(2015年11月)。镇“村容村貌”整治领导小组办公室在2015 年11月开展村容村貌环境整治工作自查活动,采取“看(看环境)、听(听汇报)、访(访百姓)”的形式对各镇村容村貌整治工作进行自查,待上级 “村容村貌”整治领导小组考核验收后表彰先进典型,评选全镇环境优美示范村,对环境卫生整治做出突出贡献的镇、村干部及工作人员给予奖励。

四、推进措施

(一)加强组织领导。按照属地管理原则,镇党委、政府积极组织动员干部群众,实行分片包块的网格化管理,明确工作目标、细化工作任务,全部责任落实到人,并将长效化机制的建立作为主攻方向,各负其责,形成推进工作的整体合力。成立环境综合整治工作领导小组:

组  长: 杜  亮(政府镇长)

副组长: 李建清(人大主席)

郭建军(党委副书记)

付学平(政府副镇长)

张利民(政府副镇长)

王彩霞(政府副镇长)

黄  慧 (政法书记)

张  勇(综治副主任)

成  员:各村下基层工作队队长、党支部书记、村主任

领导小组下设8个工作组,分别负责全部20个行政村的环境卫生集中大整治行动,同时,落实干部、下基层工作队包社责任(后附干部包村社花名表及下基层工作队花名表)。

(二)强化宣传发动。要广发倡议,组织好党员、村两委、社长、群众、两代表一委员、文艺队员等带头参与活动,在村社召开村民参加的专题宣传发动会议,进行动员部署,明确整治的任务与要求。出动宣传车、大喇叭、悬挂横幅,并入户发放《致全体村民一封信》,广泛宣传开展村容村貌和环境卫生集中整治活动,积极倡导“爱护环境、从自己做起、从点滴做起、从现在做起”的责任意识,加强文明行为教育,引导、教育居民养成文明卫生习惯,形成环境整治、人人参与的良好氛围,引导群众自觉参与配合整治行动。选择基础设施完善、群众参与积极性高的村社建设环境卫生整治示范点,发挥其示范带动作用。

(三)发挥群众主体参与优势。各村、各单位要发挥好联系和动员群众主体参与的职责,搭建群众便于参与的平台,采取群

众乐于参与的方式,比如给卫生先进户发放洗衣粉、洗头膏等小奖品和设立卫生红黑榜等形式,办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事,凝聚群众力量,吸引群众参与活动。以“清洁先进”、“基本清洁”、“不清洁”三个标准,对全镇农户进行评比,通过检查督查促使镇村干部、农户在整治中积极行动,严格要求。

(四)建立考核和激励机制。将环境卫生整治纳入《村级目标考核制度》,提高考核分值,将其与其他重点工作同等对待。在评比中对年终总评中对排名前一、二、三名的村,分别奖励500-1000元,排名倒数一、二、三名的村分别罚款500-1000元,通过严格考核来增压力、促动力,添活力。

(五)建立健全农村“村容村貌”整治长效机制。把活动成效纳入文明村评选体系,实施一票否决。要认真总结环境整治工作中的经验,努力把那些实践证明行之有效的做法,逐步提炼、总结,制定完善规章制度。要形成健全的管护网络,使“村容村貌”整治成为日常性的管理工作,逐步纳入经常化、规范化的轨道。

 

附件:1、王爱召镇村容村貌整治责任分区表

 

 

                             中共王爱召镇委员会

王爱召镇人民政府

2015年6月4日