索 引 号: 000014349ICN001/2009-03745 分  类: 综合 ; 政策法规
发布机构:中和西镇 发文日期:2009年12月10日
名  称: 中和西镇黄河防凌应急预案
文  号: 无 主 题 词:
 
中和西镇黄河防凌应急预案
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中和西镇黄河防凌应急预案

防凌工作关系到人民群众的生命和财产安全,为了认真贯彻全旗防凌工作会议精神,结合我镇实际,特制定如下防凌应急预案。

一、应急预案的组织实施

(一)在全镇范围内发生一般性决口时,由镇人民政府直接组织本预案实施。

(二)本镇发生严重决口时,立即上报旗政府,由旗人民政府组织本预案实施。

二、应急指挥体系

(一)在镇党委、政府的领导下,镇防凌领导小组具体负责防凌工作的指导、部署和检查全镇沿河各村防凌工作的落实情况。

(二)一旦发生险情,镇防凌领导小组,随即转为防凌救灾指挥部。办公室设在镇党政办。

(三)镇防凌救灾指挥部组织机构及职责

总 指 挥:秦玉亮(政府镇长)

副总指挥:张? 钊(人大主席)

????????? 杨眉柱(镇党委副书记)

李志恒(政府副镇长)

????????? 郭建忠(政府副镇长)

????????? 朝格图(政府副镇长)

?? ?员:各包村领导、干部、各村支部书记、村主任、大学生村官

主要职责:

1、对全镇防凌救灾工作实行集中领导和统一指挥,确保各项防凌救灾工作顺利进行。

2、研究制定防凌救灾重大决策措施,制定和发布防凌救灾的有关规定,动员和组织全镇人民迅速投入救灾工作,以通告的形式向全镇人民发布凌情、灾情等。

3、向上级有关部门报告防凌救灾情况。取得上级领导指导支持,积极争取外援。

(四)镇抢险应急指挥部组织机构及职责

指挥部下设办公室及5个专业工作组。

1、办公室:

? 任:李志恒(政府副镇长)

? 员:郭? ? 贺新民? ? ? 张志文? ?

? 责:负责落实指挥部和总指挥的各项指示、命令,组织有关会议,组织协调各专业工作组的工作,掌握凌情动态,进行灾情统计,并向上级报告和向社会通报,救灾款和外地支援物资的接收分配,接待外来人员。开展灾情应急宣传,按规定发布灾情,平息谣言、误传。实行全天二十四小时值班制。

2、应急抢险组:

? 长:杨眉柱(党委副书记)

? 员:各包村领导、干部、派出所、信用社、电管站工作人员、各村支部书记、村主任、大学生村官、各村民兵

? 责:凌情监测及分析预报,向指挥部和有关单位提供灾情报告和防范对策建议;深入开展灾情损失调查,快速评估灾情所造成的损失;组织抢救人、畜和重要财物;抢修被破坏的道路、桥梁、水利设施及其它工程设施。

3、医疗卫生组:

? 长:朝格图(政府副镇长)

? 员:计生办、卫生院工作人员、村卫生室工作人员

? 责:伤员的医治、转送、登记,全镇医疗救护力量,急救药品、医疗器械的统一调度,组建灾区医院,进行灾区污染源、传染源的卫生防疫处理。

4、转移安置工作组:

? 长:郭建忠(政府副镇长)

? 员:民政办、司法所、派出所、粮站工作人员

? 责:灾区灾民的转运、安置和生活物资的发放、登记,死难者的善后处理工作。

5、治安保卫组

? 长:李志恒(政府副镇长)

? 员:派出所、司法所工作人员

? 责:维护应急期社会治安,预防和打击违法犯罪活动及造谣惑众影响社会治安等非法活动,确保社会稳定和指挥部要害部门的安全。

(五)各村、驻镇各单位的防凌救灾组织机构,在镇防凌救灾指挥部的统一领导下,负责对各自应急预案的实施。

三、抢险应急措施

1、一旦发生险情,立即上报镇指挥部办公室,由指挥部办公室负责记录并迅速通知总指挥部。总指挥部接到险情报告后,立即进入岗位前线指挥并根据险情启动应急行动方案。

2、指挥部办公室在接到总指挥部的各项指令、命令后,立即通知各工作组及相关单位、相关人员,确保指令、命令及时传达落实。

3、抢险队队长在接到抢险命令后,立即组织抢险队工作人员在规定的时间内开展抢险工作。

4、各村村主任在接到抢险命令后,立即组织本村人员进入抢险工作中。

6、各相关单位接到抢险命令后,立即抢修被破坏的道路、桥梁、水利设施及其它工程设施。???

7、胜利区为一道防线,抢险队员在接到命令后,立即开展加固工作,为转移撤离争取时间。

8、在应急期,根据需求紧急调动车辆、物资设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦。

四、防凌应急撤离及安置工作

(一)应急撤离

1、撤离命令发布后,镇党委、政府、各村各单位要立即组织撤离,责任人:秦玉亮(政府镇长),郭建忠(政府副镇长);各村负责人,宝日呼舒村:李云亮张? 柱;南伙房村:郭金在? 刘永才;

红海村:刘? 楞;翻身村:邹吉波? 杨志宽;乌兰计村:刘文清。

2、预警方式:采用高音喇叭、打鼓等预警信号进行宣传动员,由包村负责人组织已落实的镇村社三级干部挨家挨户进行组织撤离。各组成员在接到撤离命令后,要在第一时间到达所负责村、社,将村内人员全部召集到预案附表中的地点,上车后有序撤离。

3、撤离方式

学龄儿童及60岁以上的人员(包括老弱病残、孤寡老人)提前撤离,由李志恒负责联系协调车辆运送。每村准备好附表中规定的车辆,要处于24小时待命状态,情况紧急时,在附表中规定的地点等候拉人到指定地点。其他人员徒步或骑摩托车到大梁等洪水到不了的高台地,临时进行安置。

1、??????? 乌兰计村转移地点:河北人包地处。

2、??????? 翻身村转移地点:田元栋包地处。

??? 3、宝日呼舒、南伙房、红海村转移地点:大梁。

各村支部书记、村主任、各社社长负责组织实施转移。

(二)安置工作

?? 由郭建忠副镇长负责组织相关人员落实发放安置时所必须的帐篷、粮食、水、棉衣、取暖燃料等生活必须品。

转移撤离安置时间紧,工作任务艰巨而复杂,各相关工作人员一定要各负其责,各司其职,各尽所能,妥善安置好受灾群众的生活,维护好社会稳定,总的原则是“不冻死一个人,不饿死一个人”。

五、受灾人员疫病防治工作

由朝格图副镇长组织计生办、卫生院、村卫生室等相关人员,负责做好受灾人员的疫病防治工作,重点做好以下几项工作:

1、加强疫情监测,及时掌握疫情动态,充分发挥乡村两级医疗预防保健网。

2、抓好水源保护和饮水消毒,保障饮水卫生。

3、大力开展爱国卫生运动,搞好环境卫生。

4、加强灾区粮食卫生监督管理工作,防止发生食物中毒。

六、治安工作

由李志恒副镇长组织司法所、派出所等部门负责防凌期间治安保卫工作,严厉打击扰乱社会治安的各类不法分子,确保防凌期间的社会秩序稳定。

七、灾情速报和评估

(一)灾情速报内容

1、人员伤亡及牲畜伤亡情况。

2、对民用建筑物、其它辅助设施、家庭财产和经济损失情况。

3、对耕田、水利设施、林带等环境造成的影响。

4、对灾民生活、生产秩序等综合影响。

(二)灾情速报程序

灾情发生后,各级防凌救灾指挥部各专业组织和有关部门要根据实际情况,利用一切可利用的通讯和交通手段,及时了解灾情,并快速上报镇防凌救灾指挥部。

??? 1、受灾村、社书记、村主任必须迅速了解各自村、社灾情,在受灾后1小时内向镇防凌救灾指挥部上报。

2、由灾情调查组派专人组织、了解汇总辖区灾情,在受灾后1小时内向镇防凌救灾指挥部报告初步了解的灾情。镇防凌救灾指挥部在灾后2小时向旗防凌救灾指挥部报告灾情。

(三)灾情初评估的上报工作,按照受灾的实际情况,将由旗、镇及防凌办牵头的抗灾评估组组织进行,在镇防凌救灾指挥部的统一领导下,组织有关部门积极配合完成。