索 引 号: 000014349ICN001/2009-03747 分  类: 综合 ; 规划计划
发布机构:中和西镇 发文日期:2009年12月10日
名  称: 中和西镇2009年党建工作安排
文  号: 无 主 题 词:
 
中和西镇2009年党建工作安排
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中和西镇2009年党建工作安排

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2009年,中和西镇党建工作的总体思路:深入贯彻落实科学发展观,按照全市、全旗党建工作会议的要求,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展好深入学习实践科学发展观活动为重点,以构建城乡统筹基层党建新格局为目标,深化“三级联创”,巩固和扩大“比干劲、比富裕、比文明”活动成果,扎实推进我镇基层党建工作水平,为保持经济平稳较快发展提供坚强的组织保证。

根据上述要求,今年我镇的党建工作安排如下:

一、认真做好村级“两委”换届工作,加强基层领导班子建设

1、村党支部换届继续实行“两推一选”,有条件的村积极实行“公推直选”。村委会换届坚持先提名候选人,然后经过竞选演说等程序后,再进行直接选举。

2、全面做好村“两委”换届前后新旧班子移接交工作。届前镇纪委、经管站会同有关部门,对各支部、各村委集体资产、财务等进行清产核资,届中、届后做好移接交离任审计及岗前培训工作。

3 结合整顿后进嘎查村班子,选聘高校毕业生到村任职工作,选好配强村级班子,研究制定大学生村干部管理制度和长效机制,逐步建立健全村干部激励保障机制。

4 严格依照法定程序,圆满完成村级“两委”换届工作,扩大“一肩挑”和交叉任职的比例,真正把政治素质好,带头致富和带领群众致富能力强,办事公道,群众公认的人选进两委班子。

二、扎实有效开展学习实践科学发展观活动

深入开展第三批学习实践科学发展观活动,按照既定工作方案,紧紧围绕活动的总目标,深入开展调查研究,精心设计主题活动,制定具体措施和方法步骤,着力解决制约全镇科学发展观、构建和谐的突出问题,坚持突出实践特色,努力使活动取得实效。

三、以学习十七大、十七届三中全会精神为重点,努力用中国特色社会主义理论武装全体党员干部

认真开展十七大、十七届三中全会精神,2009年中央一号文件等理论创新成果和旗委十三届七次全委会精神法律法规、科技知识等学习培训活动,充分利用镇业余党校、现代远程教育、“三会一课”、举办培训班、各种主题活动等多种形式,通过集中培训、主题讲座、交流讨论、知识竞赛等多种方式,不断加强党员干部经常性教育,提高理论和业务知识水平,镇干部和村“两委”成员集中培训时间不少于7天,参训率95以上,积极推荐优秀青年参加学历化培训班。

四、进一步加强基层民主政治建设

1、切实发挥村党支部的领导核心作用。坚持先党内后党外的原则,健全和完善村级组织工作运行机制,村委会要定期向村党支部汇报工作情况,反映困难和问题,提出建议和设想。村党支部汇总梳理后研究讨论。凡涉及村民利益的重大事项,必须先经过支部党员大会酝酿,提出初步方案,再由村党支部召集“两委”班子联席会议、村民代表会议、党群议事会议或村民大会讨论决定。村内其他事项可直接由“两委”班子联席会议研究决定。

2、深化村党务公开工作,做到“四规范,一监督”。规范公开内容,规范公开程序,规范公开形式,规范公开时间,党务公开监小组,对党务公开全过程进行监管,确保党务公开取得实实在在的效果。

3、全面推行党员议事会制度。贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立党内情况通报制度、情况反映制度和重要决策征求意见制度,做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题的决定党内先讨论,党委决策的实施党内先发动。建立基层党组织班子成员,信访接待日制度,推行党代表任期制,通过委员联系代表,代表联系党员,党员联系群众的“三联”机制和定期党代表活动等,让党代表充分发挥作用,反映民意。

4、健全完善“四个民主机制”,组织实施“一项具体工程”,全面提升村民自治水平。

健全完善村级组织民主选举机制。村级其他组织机构或成员的产生,一般要由村“两委”联席会议提出,通过党员大会、村民代表会议或村民大会推选。

健全完善村级民主决策机制。各村必须建立村民会议,村民代表会议和党群议事会议制度。镇政府在受理各村重大事项报告时,凡需经村民会议、村民代表会议或党群议事会议讨论决定的事项,必须要求附报会议的决议,否则不予办理。

健全和完善村级事务民主管理机制。各村委完善和修订村民自治章程或村规民约,使其符合实际和便于操作。镇党委及上级部门将对完善修订的村民自治章程和村规民约进行全面检查。

健全和完善村级民主监督机制。继续执行“村财民理镇代管”民主管理制度,实行“六个统一”。村集体所有经济收入需先入帐,严禁坐支现象发生,否则,取消该村评优资格,并扣发包村领导干部资金福利,扣发村书记,村主任的工资。继续实行村务、财务公开的有关规定,做到“四个规范一监督”,公开时间,公开内容,公开形式,公开程序,统一规范,村务财务公开监督小组对全过程实施监督。镇财务、政务每年至少公开2次,要有党委会研究记录和公开内容;村务、财务每季度至少公开1次,要有记录,有公开内容,采取会议、简报、公开栏张榜等形式;党务每半年公开一次,重大事项随时公开,公开内容要及时上报镇党委或纪委。

组织实施“1221”工程,加强对嘎查村干部及班子实绩的考核评价。“1221”即“一定两述两评一公开”,“一定”即定目标;“两述”即村干部和村“两委”班子向全体村民或村民代表进行述职、述廉;“两评”即民主评议村“两委”干部和组织考评“两委”班子工作实绩;“一公开”即公开“一定两述两评”情况。

五、全面加强和推进以村党支部为核心的基层组织建设,深化农村牧区党的建设“三级联创”活动,创新活动载体

1、强化“五个好”党支部创建措施,突出创建效果,完善创建档案。科学合理地考评创建“五个好”村党支部,群众满意苏木镇站所。

2、排查整顿后进班子,确保年内见到实效,继续实行“三个二”示范嘎查村工程,实行动态管理和分类管理,对起不到示范作用的取消其示范资格。

3、继续推进“双链双推”活动。通过干群联动、城乡联动、旗乡村三级联动,形成“三级联创”服务链,通过党群结对,拓展和延伸“三结合”致富链。

4、进一步深化无职党员设岗定责工作。根据工作需要适时调整岗位,合理定责。组织开展专项评比表彰,调动党员参与积极性。

5、加强“支部加协会”工作,健全支部加协会,支部加合作组织工作规程,促进规范实运行,结合土地规模化经营、百万肉羊基地建设、农牧业人口转移等重点工作,构建多种有效载体,推进农牧业产业化进程。

6、认真开展和总结“城乡结对共建新农村”活动,及时对接包扶苏木镇、村的市、旗有关部门,组织开展形式多样,内容丰富的联谊共建活动。探索构建城乡统筹基层党建新格局初步做法。

7、把“比干劲、比富裕、比文明”主题活动推向深入。完善考核评比等各项制度措施,巩固和扩大活动成果,努力形成党员与党员之间、干部与干部、群众与群众之间“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

六、做好党员教育管理和发展党员工作

1、继续抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实工作。加强党员纪律性教育;学习党章、遵守党员,增强党员意识。全面加强流动党员管理,贯彻执行《鄂尔多斯市流动党员管理办法》和《达拉特旗推行流动党员“城乡一体,互联共管”实施办法》。

2、认真组织好“三会一课”,定期召开党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课。全年至少召开一次支委民主生活会,认真组织党员轮训,全年至少两次。认真开展“两评”工作,要有内容、有措施、有记载,注重实际和成效。

3、抓好党员发展工作。按照十六字方针,认真执行发展党员公示制、票决制和责任追究制,确保新党员的质量。非党积极分子要有专人培养,备案、谈话、审批要按程序进行。重点在致富能人、各类文明标兵等先进个人中培养发展对象。

4、认真核定党费并上报镇党委。按时足额上缴党费,620前交清上半年党费,1220前交清下半年党费。如有增减,及时重新核定上报。做好党组织关系接转和管理工作,增强党员的组织意识。

5、继续推行党员结对帮扶和领导干部联系点制度,设立民情访谈记录和办实事登记簿,构建党员联系服务群众长效机制。

6、关心和爱护困难党员,组织开展形式多样的帮扶慰问活动。

七、现代远程教育和活动阵地建设

健全和完善活动阵地,专人管好、用好电教资源,继续将农村牧区党员干部现代远程教育工作,纳入党建目标考核范围,实行一票否决。健全和完善各项工作计划、工作制度。今年,完成剩余村终端站点建设任务。镇站点全年下载刻录教学节目不少于30小时,自制节目不少于30分钟,镇村都要建立教学资源库,开展电教活动,每月不少于一次。各支部要确定37个远程教育光盘播放点,扩大远程教育覆盖面。每个终端站点要确定一名大学生村官作专职管理员,一名村干部为兼职管理员,并做好传、帮、带工作,切实提高终端站点的管理使用水平。要经常保持活动室内外及用品用具、设施设备干净卫生整洁,随时做好迎接检查验收准备工作。

八、经济发展

1、认真学习贯彻2009年中央一号文件精神,积极发展现代农牧业扎实推进社会主义新农村新牧区建设。

2、进一步改进和创新农牧民思想教育和科技培训的形式、方法,完成教育培训计划,丰富教育内容,着力提高农牧民的综合素质。

3、发展壮大村集体经济,积极化解不良债务。

4、大力引进促进本地产业发展的龙头企业,积极推行“村企共建”模式。

九、机关党建工作

机关支部党建工作要结合深入学习实践科学发展观活动,认真贯彻中央四个长效机制文件,全面开展“三创一落实”的主题培训教育活动。紧紧围绕镇党委、政府中心工作,巩固和扩大“比干劲、比富裕、比文明”活动成果,切实转变工作作风和提高行政效能,全面提升党员干部服务质量和办事效率,打造机关良好形象。

十、改进工作作风,加强党风廉政建设

继续实行领导干部包片、站所包村制度,切实把工作重点放到基层。

经常深入村、社、户,了解情况,指导工作,帮助解决实际问题。并对各支部的基层组织建设和各项工作督促检查和评定。要强化服务,认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《工作规划》、旗纪委十三届四次全委会精神和《中和西镇党风廉政建设目标责任制》,坚持纠建并举、综合治理的方针,进一步加大纠正不正之风工作力度,切实解决损害群众利益的突出问题。如教育乱收费问题、医销购销和医疗服务中的不正之风,农牧民减负问题,征地用地、房屋拆迁问题、安全生产的监督检查及民主评议政风行风、村务公开、民主管理等工作。要认真执行“四大纪律、八项要求”有关领导、干部廉洁从政的各项规定和领导干部个人重大事项报告制度、民主生活会、诫免谈话和民主评议等制度。把学习党章、遵守党章、树立党员意识和八个方面的良好风气作为一项重大任务来抓。

十一、加强组织领导

为加强我镇党建工作的领导,成立了党建成工作领导小组:

??? 长:郇建军(镇党委书记)

副组 长:秦玉亮(政府镇长)

??????? ??? 钊(镇人大主席)

??????? ??杨眉柱(镇党委副书记纪检书记)

??? 员:李志恒 ?郭建忠 ?朝格图 ?邹吉波

????? ????张茂胜 ?李云亮 ??? 吕胜英

????? ????? ? ?? 李珍龙?

并把党建工作纳入实绩考核目标中,不断完善各项工作制度和责任体系,努力形成分工负责,通力合作,齐抓共管的工作格局。要求镇干部必须做好两方面工作:一是中心工作,开展深入学习落实科学发展观活动,带领群众调整产业结构,实施规模化经营,增加农牧民收入。二是做好本职工作,在上级业务部门的指导下,配合分管领导努力完成自已本职工作,在顺利通过上级检查验收基础上,力争进入全旗先进行列。平时考核以镇督查组定期不定期的考核结果为依据。年终从五个方面对干部进行考核:(1)干部第十三月的奖励工资,列入目标责任制考核,按其考核结果进行奖励兑现。(2)岗位考核,按其出勤情况、本职工作的完成情况及镇政府在全旗的排名次序和上级业务部门的评价来确定。(3)群众评议干部,能否真心实意为群众办实事、办好事,能否建立良好的干群关系。(4)干部互评,从工作、生活两方面开展互相评比活动。在工作中是否积极主动、团结一致,敢于进取,能否虚心听取别人的合理建议。生活中有无违法和违纪活动或损害镇党委、政府及干部形象的不良行为。(5)领导评议干部。镇党政领导要从工作能力表现、取得成绩、思想觉悟水平等方面对全镇所有干部实行无记名打分评定。综合这五方面成绩,就是对干部一年工作的总评,也是干部评优、调岗和上级组织及人事部门推荐使用的主要依据。

要求村干部做好两方面工作:一是带领群众调整产业结构,实施规模化经营,增加收入。二是为民办实事。考核办法:(1)召开党员、村民代表大会,进行测评;(2)由镇考核组根据平时、定期、不定期的督查验收考核结果和根据全年工作完成情况进行评比。根据其结果按照《村级“两委”班子及成员实绩考核奖惩决定》进行兑现。镇党委政府将不断提高考核方法的科学性和合理性,完善对镇、村两级干部考核工作。

总之,各支部要按照全镇党建工作的总体要求,结合实际,认真落实责任书中要求的各项内容,创造性地开展工作,抓紧、抓实、抓出成效,为使我镇党建工作进入全镇前列,实现争名升位的目标而努力奋斗。