索 引 号: 000014349ICC001/2012-13285 分  类: 综合;城乡建设、环境保护;其他 ; 业务工作
发布机构:达昭办发 发文日期:2012年06月19日
名  称: 达拉特旗昭君街道办事处关于印发第八届社区居民委员会换届选举工作实施方案的通知
文  号: 〔2012〕27号 主 题 词:
 
达拉特旗昭君街道办事处关于印发第八届社区居民委员会换届选...
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达拉特旗昭君街道办事处关于印发第

八届社区居民委员会换届选举

工作实施方案的通知

各社区居委会:

现将《达拉特旗昭君街道办事处第八届社区居民委员会换届选举工作实施方案》印发给你们,请遵照本方案,认真贯彻执行。

二○一二年六月十九日

昭君街道第八届社区居民委员会

换届选举工作实施方案

依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《达拉特旗人民政府办公室关于印发第八届社区居民委员会换届选举工作实施方案的通知》(达政办发〔2012〕80号)文件要求,决定于2012年6月至9月对我街道办事处的南干社区居民委员会、新华社区居民委员会进行换届选举。为切实做好本届社区居委会换届选举工作,保障社区居民依法行使民主权利,推进基层民主政治建设,特制定本实施方案。
    一、指导思想
    以科学发展观为指导,以扩大基层民主、保障居民民主政治权利为宗旨,以提高素质、优化结构、增强活力为重点,以促进和谐社区为目标,认真实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,努力将社区优秀人才选拔到社区居委会班子中来,建设一支年纪轻、能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的社区工作者队伍,为实现科学发展新跨越提供坚强的组织保证。
    二、方法步骤

(一)准备阶段(6月10日至6月30日)

1、调查摸底。各社区居委会要认真做好调查研究工作,准确掌握居民的基本情况,居民对换届选举工作的意见和建议,本次换届选举面临的新形势、新问题,做到心中有数。

2、离任审计。认真做好对社区居委会的任期审计工作。  

3、制定方案。按照上级有关文件精神和街道换届选举工作方案,结合各社区居委会实际,一是确定社区居民委员会的职数为5人,其中主任1人、副主任1人,委员3人,在遵循民主选举程序的前提下,提倡社区党组织班子成员、社区居民委员会成员与业主委员会成员交叉任职。二是提出推荐提名及投票选举方式。各社区居委会要按照相关法律、法规和政策要求,结合实际,确定新一届社区居委会班子成员候选人的具体条件。三是将南干社区作为社区居委会直接选举的试点。

4、宣传发动。充分利用电视、板报、标语、宣传单、致居民一封信等形式,做好宣传发动工作。广泛宣传居委会换届选举的目的、意义、法律法规及相关政策、选举办法等。通过宣传发动,进一步增强社区居民的民主意识和法制观念,引导其主动投入社区居委会换届选举工作中来。
    5、组织培训。对社区居民选举委员会成员及干部进行培训。
    (二)组织实施阶段(7月1日-8月15日)
    1、推选产生居民代表会议代表。居民代表会议由社区居民代表、驻社区单位代表和社区专职工作人员代表组成,其中居民代表要在社区党组织的领导和组织下,召开居民会议或由每个居民小组推选2名代表产生;驻社区单位代表由驻社区单位和社区社会组织推荐产生;社区专职工作人员代表由社区党组织推荐产生。代表名单应张榜公布。
    2、成立居民选举委员会。居民选举委员会由社区居民会议或居民小组推荐代表产生,由5人组成。社区党组织要加强对社区居民委员会选举工作的领导和指导,提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任,主持居民选举委员会工作。新一届居民委员会选举产生后,居民选举委员会职责自行终止。居民选举委员会成员依法被确定为居民委员会成员候选人的,应当退出选举委员会,所缺名额从原推选结果中依次递补。
    3、确定选民登记对象。在正式登记前,应从户籍管理部门获取在本社区居住人口的准确数量、名单、年龄、户口类别等。按《中华人民共和国城市居委会组织法》第八条的有关规定,年满十八周岁的本居住地区居民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。选民登记对象:(1)、本辖区常住城镇居民;(2)、新华社区居委会万太兴社农村户籍居民;(3)、主动提交申请的旗内外流动居民。对符合条件的居民进行选民登记,做到不漏、不错、不重复登记;发布公告让选民主动到社区选民登记站登记,或者由选委会工作人员上门服务,选民在《选民登记花名册》上进行签字登记;对不积极主动配合登记的选民视为放弃选举权和被选举权。选民登记的截止日期为选民名单公布的前一天。
    4、推选社区居委会成员候选人。候选人基本条件和具体要求:遵纪守法、办事公道、身体健康、年富力强、有较高文化程度和较强工作能力、热心为社区居民服务。多民族居住地区社区居民委员会中应当有人数较少的少数民族成员;要注意鼓励符合条件的离退休干部、大学生、民生志愿者、农民工等参加社区居委会的选举。居委会候选人的提名一般由社区居民代表10人以上联名提名、各居民小组提名、驻区单位提名、社区社会组织提名、党组织提名等方式提出,经社区党组织酝酿、征求本人同意、提交居民代表会议讨论、社区居民选举委员会资格审查通过等程序定为初步候选人。初步候选人名单,应于选举日15日前按初步候选人姓氏笔画顺序公布。居委会主任、副主任、委员实行差额选举,正式候选人名额应当比应选名额多1人。初步候选人人数超过规定的差额数时,应召开居民代表会议,通过无记名投票、公开投票等方式,采用简单多数的原则确定正式候选人名单。正式候选人名单和简介应在选举日10日前按正式候选人姓氏笔画顺序公布。

(三)正式选举(8月16日8月31日)
    1、选票印制。由街道办事处统一印制选票,正式候选人名单按姓氏笔画排序。
    2、选举前的准备工作。
    (1)核实参加选举人数。
    (2)安排会场地点和时间,准备票箱。
    (3)培训监票人、计票人及工作人员。
    (4)选举规定有关的其他工作。
    3、召开选举大会。采用直接选举方式的南干社区,参加选举人数超过登记参加选举的选民总数半数为选举有效;由居民代表选举的新华社区,代表过半数出席为选举有效。监票人、计票人由居民选举委员会提名,经选举大会现场过半数通过为有效。居民委员会成员正式候选人不得参加选举大会组织工作,其近亲属不得担任监票人、计票人。
    4、社区居民委员会选举。可一次性投票选举主任、副主任和委员,也可以按主任、副主任、委员的顺序分别进行选举。
    (1)每次选举收回的选票等于或少于投票人数的,选举有效;多于投票人数的,选举无效。每张选票所选的人数等于或少于应选名额的有效;多余应选名额的无效。无法辨认和不按规定符号填写的无效。
    (2)候选人获得参加投票者的过半数赞成票,方能当选;获得过半数赞成票的人数超过应选名额时,以得票多者当选;如候选人票数相等,不能确定当选人时,应对票数相等的候选人再次投票,以得票多者当选。
    5、发布公告。经社区选委会确认符合法定程序、选举有效后,当场公布选举结果,及时发布公告公布新一届居民委员会主任、委员名单,并填写选举结果报告单,报街道办事处和旗民政局备案。选票交街道办事处保管,期限3年。
    (四)完善机制阶段(9月1日至9月20日)
    1、组织新老居委会交接。新一届居委会产生后,做好社区财务、文书档案等交接工作。
    2、设立社区居委会下属委员会。新一届社区居委会产生后,要迅速调整充实社区居民委员会下属的委员会设置,建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类下属委员会,切实增强社区居民委员会组织居民开展自治活动和协助街道办事处加强社会管理、提供公共服务的能力。
    3、选齐配强居民小组长、楼院门栋长。居民小组长选配齐全后,要登记造册。要建立以居民小组长、院长、楼长、居民代表、社区志愿者为主体的社区工作者队伍。
    4、建立健全各项规章制度。制定社区居委会3年任期目标和各项工作职责;重新讨论制定《社区居民自治章程》、《居民公约》,建立健全各项居民自治制度,真正做到“有章理事”;建立健全各项民主决策制度,认真研究制定居民代表会议制度;普遍推行社区居民代表民主评议社区居委会工作的“评议”制度;各项规章制度必须经居民代表会议讨论通过,统一规范制度板,公开上墙。
    (五)总结阶段(9月21日至9月27日)
    1、进行换届选举工作总结。换届选举工作结束后,要注意总结社区居委会换届选举过程中的成功经验和好的做法。
    2、组织检查验收。街道办事处要依据本实施方案对社区居委会进行逐个抽查。检查验收要坚持标准,注意总结经验,发现问题及时纠正,并做书面总结报告。
    三、有关要求
    (一)高度重视,加强领导
    各社区居委会要高度重视此次换届选举工作,并将其纳入当前重要工作议事议程。主要领导要亲自抓,从思想上、组织上、资金上为换届选举工作提供保证。
    (二)严格程序,依法选举
    在选举过程中要严格依法办事,切实把好居民代表选举关、候选人提名和确定关、投票选举关,确保选举质量。对在选举中出现的违法违纪行为,要及时纠正,对破坏选举的要依照有关法律法规,视情节轻重给予批评教育、行政处分直至追究法律责任。
    (三)规范程序,确保稳定
    街道办事处将安排专人负责受理党员、居民上访、申诉,向居民公布申诉地址和电话,提供咨询服务。对换届选举中出现的上访问题按照分级受理、分级负责的原则,严禁越级上访。          

(四)选好干部,配强班子   

要抓住换届选举的有利时机,加强社区干部队伍建设,在同等条件下尽可能吸收离退休干部、大学生民生志愿者、农民工和党员,将学习社区管理专业的大专毕业生选举上来,逐步实现社区干部的知识化、年轻化、专业化。