达拉特旗人民政府2013年政府信息公开年度报告

 

  达拉特旗政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开领导小组的精心指导下,深入贯彻落实党的十八大精神、自治区“8337”发展思路和市政务公开工作的要求,在全旗上下深入开展了以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的政府为目的,以转变职能、改进作风、推进依法行政为重点的政务公开工作,通过广泛宣传,深入动员,精心组织,狠抓落实,全旗政务公开工作取得了阶段性的成绩。

  一、2013年政务公开和政务服务工作

  (一)主动公开政府信息情况

  一是通过旗政府门户网站“达拉特之窗”网公开政府信息。2013年,我旗在“达拉特之窗”网累计主动公开政府信息3684条,其中机构职能类信息154条、政策法规及规范性文件类信息159条、规划计划类信息63条、行政职责类信息154条、业务工作类信息1761条、人事劳动信息类9条、财政收支类信息23条、政府工作报告1条,其他类信息1360条。与此同时我旗教育局、卫生局、人力资源和社会保障局、环保局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、房屋征收安置局、房管局、农牧业局、公共资源交易中心等各单位积极主动公开其职责职能范围内的政策、措施及其实施情况,促进了我旗信息公开工作的全面落实。

  二是通过报刊、电视等新闻媒体公开政府信息。多数部门、单位和苏木镇通过《达拉特快讯》、达拉特电视台等新闻媒体主动公开政府信息,宣传各项政策,解答各类热点、难点问题。

  三是建立了依申请公开制度,明确了依申请公开的受理机构和受理流程,在政府门户网站设置信息公开申请专栏,按规定程序受理、审核、处理和答复。 2013年,没有接到依申请公开事项。

  四是今年以来我旗未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。

  (二)行政机关机构设置和公开内容等情况

  我旗坚持保障人民群众的知情权和监督权,加大推进政务公开力度,把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节,以公开促进政务服务水平的提高,创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。以规范行政权力运行为目的,以电子政务网络为载体,以现代信息技术为支撑,积极构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的运行机制。根据达拉特旗政务综合门户网站信息资源保障分配表,79个行政事业单位在达拉特之窗成立办事机构,明确职能职责,说明办事程序,及时准确的公开经济社会发展、公共服务、民生等领域重大决策等情况,充分发挥政府信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

  (三)政务服务体系建设情况

  一是抓部门进驻、项目进入,有效整合行政资源。政务服务中心以“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务,三集中、三到位”为目标,有效整合行政资源。2013年初,中心对业务量较少的进驻窗口进行了合并撤消,将原19个办事窗口合并撤消为现13个办事窗口。现政务服务大厅共进驻国税局、地税局、工商局、发展和改革局、经济商务和信息化局、水务局、安监局、环保局、国土资源局、林业局、人力资源和社会保障局、司法局、综治中心13个部门,进驻行政许可、非行政许可审批和公共服务项目42项。2014年新的政务服务大厅投入使用后未进驻的部门和事项全部进驻。

  二是抓便民服务大厅(便民代办点)覆盖率、事项办结率,有效提升服务水平。达拉特旗现所辖8个苏木镇6个街道办事处便民服务大厅已全部建成使用,覆盖率达100%,145个嘎查、村、社区已建成使用便民代办点55个,覆盖率达38%。旗政务服务中心2013年共受理办结各种行政审批和非行政审批及服务事项54788件,办结率达100%;8个苏木镇6个街道办事处便民服务大厅共受理办结各种行政审批及服务事项635864件,办结率达100%;55个嘎查、村、社区便民代办点共受理办结各种服务事项214568件,办结率达100%。

  (四)存在问题、解决对策

  一是政府信息公开制度还有待于完善。我旗虽然已建立部分政府信息公开工作制度,但还不够全面,仍需进一步完善政府信息公开监督考核、责任追究等相关工作制度。

  二是个别部门政务公开工作的实效性不够强,流于形式,公开的内容不全面、信息量较少、不够及时,个别单位对动态性的内容没有及时更新。

  三是由于受距离镇区中心较远和政务服务大厅面积较小的限制,部分应进驻部门和审批事项暂未进驻。部分事项未能在大厅窗口办理,一定程度上影响了中心整体功能的发挥。

  四是部分部门仍然不够重视,认识有偏差,项目授权不够充分。多数窗口许可审批服务事项只咨询不办理,授权不到位,把窗口当作收发室,传达室、咨询台。

  二、下一步工作思路

  为认真贯彻落实上级文件精神,严格按市委、市政府及市政务公开领导小组的要求,深入推进政务公开,抓好政务服务各项工作。

  (一)大力深化政务公开,促进权力阳光运行。进一步加强组织领导,完善公开机制,积极推进机关、乡镇政务公开、单位内部公开、预算公开,推进村务公开和公用事业单位的办事公开,突出公开涉及民生类、行政决策类、审批服务类信息,规范公开形式。协助抓好政府信息公开工作,做好主动公开、依申请公开,完善相关工作制度。

  (二)大力规范行政行为,提高审批效率。继续梳理审批项目和收费项目,审查确定后,通过上网、上墙、上电视对外公布;抓好政务服务进驻中心,着力推行行政审批集中办理,落实具有审批权的部门全部进驻中心,按照“受理在中心、审批在中心、办结在中心”的要求,进一步优化审批流程,减少审批环节,积极规范建设项目报建审批工作程序;加强网上审批系统建设,完善网上审批和电子监察功能;组织网上审批业务学习培训,着力抓好审批录入工作等。

  (三)加强政务中心建设,促进服务质量进一步提高。以创先争优为契机,努力拓展旗政务中心的服务功能,进一步加强窗口建设和人员管理。完善对窗口的考核细则,重视考核过程的量化和公开,完善督查方式和方法。进一步优化办事流程,提高办事效率,确保服务工作做到位,群众满意,企业满意。在现有的13个窗口的基础上,进一步扩充与人民群众生产生活息息相关的窗口; 加强对乡镇政务中心工作的指导,帮助它们创新方法,完善制度、规范运行,逐步实现乡镇建立规范化的政务中心。

 

                                                达拉特旗人民政府

                                                   2014年3月25日