达拉特旗人民政府2014年政府信息公开年度报告

  2014年,达拉特旗政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开领导小组的指导下,按照《2014年全市政务公开和政务服务工作要点的通知》,着力抓好政务公开基础工作,政务公开和政务服务各项工作稳步推进,取得了一定的成效。

  一、2014年落实政府信息公开工作情况

  (一)落实政府信息公开制度情况。达旗按照市政府信息公开工作的部署,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,统筹推进政府信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,全面带动政府信息公开工作深入开展。逐步建立健全政府信息公开社会评议、考核检查、责任追究、依申请公开、主动公开政府信息等制度,推进政府信息公开工作规范化、制度化。严格执行政府信息发布保密审查制度,按照“谁公开、谁审查、谁负责”原则,对拟公开的政府信息做到保密审查全覆盖,确保公开信息的安全。进一步完善政府信息公开申请受理机制,明确申请各个环节的具体要求,及时在网上公布依申请公开操作指南。

  (二)重点领域政府信息公开情况。各级各部门把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。全年公开政府信息6167条,其中政府网站公开5957条,通过广播电视、报刊、宣传栏等其他方式公开210条。一是加强财政预决算和“三公”经费信息公开。除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门和单位均公开本部门预决算和“三公”经费信息,累计公开财政预算执行情况、财政收支情况及民生领域支出等信息126条。二是推进公共资源配置信息公开。公开征地信息6条,国有建设用地使用权出让信息12条;房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息1条;城镇保障性安居工程建设项目、保障性住房分配和退出、公租房配租政策及实施情况等信息6条;政府采购项目相关信息57条;建设工程招投标信息125条、产权交易信息7条、中心工作动态信息53条。三是深化公共服务信息公开。建立了科研项目和资金管理信息公开制度,公开相关信息9条;医疗卫生领域信息、医疗服务收费等信息215条;就业方面的规划、政策、措施、实施情况和人力资源市场供求等信息653条;低保标准、申请审批程序、资金使用情况等城乡低保、优抚信息20条。四是抓好公共监管信息公开。公开空气和水质环境信息15条,发布项目环评信息55条;建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制,公开相关安全生产事故信息信息10条;公开食品药品监管法制建设、网上非法售药整治、医疗器械整治、执法机关查处案件等相关信息567条。

  (三)做好政策解读和舆情回应情况。已经形成的旗、苏木镇街道、嘎查村和社区“三级联动”宣讲格局,重点打造了4个示范性基层大讲堂,分别是王爱召镇农牧民大讲堂、树林召镇靴铺窑子农牧民讲堂、西园街道讲堂和国土资源局职工讲堂。各个讲堂既开展理论政策宣讲,也开展道德模范先进事迹、文明礼仪、业务知识等常态化宣讲,累计宣讲130多场次,受众人数达8000多人。广泛开展理论宣讲,旗委讲师团会同党校,深入苏木乡镇、街道和机关、企业、学校,围绕十八届三中全会、2014年政府工作报告、习近平总书记系列重要讲话、自治区“8337”发展思路、党的群众路线教育、市委三届五次全委(扩大)会议、社会主义核心价值观等开展200多场次集中宣讲,受众人数达12000多人。切实做好社会关切事项回应和信息解读工作,全年公开政策解读信息300多条,回应公众关注热点或重大舆情9条,全旗新闻发言人队伍达到68人,通过其他方式回应、解读100多条,确保了政府的主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。

  (四)畅通完善信息公开渠道情况。充分发挥旗政府网站“达拉特之窗”(www.dlt.gov.cn)在信息公开中的作用,加强政府网站建设和管理,及时对网站进行完善,通过升级改版,增加板块和栏目设置,优化版面设计,将网站打造成主动、及时、全面、准确发布权威政府信息的主渠道。网站按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则,不断加大政务信息发布力度,拓宽政务公开范围,推动全旗政务公开工作深入开展。不断加强网站服务窗口与政府业务系统应用支撑之间的有机结合,统一政府系统网站总入口,提供政务资源目录和网站导航功能,准确引导访问者访问政府网站。更加注重群众对政务公开工作的意见和需求,通过公众互动栏目平台,不断提高政务公开工作的针对性和有效性,为企业、居民提供更加直观、便捷的咨询平台。电子政务中心负责网站后台管理,并且给相关部门授权本单位的后台用户名及密码。制定了政务信息公开的考核制度和细则,督促部门及时准确的更新上传相关政务信息

  (五)依申请公开和行政复议、行政诉讼纠错率等情况。今年以来,没有接到依申请公开事项。共受理行政复议案件5起,其中撤销1起,胜诉4起;收到判决书的行政诉讼案件10起,胜诉10起。

  (六)在本地区政府门户网站发布2014年信息公开“成绩单”情况。我旗及时在旗政府门户网站发布达拉特旗2014年政府信息公开“成绩单”,接受人民群众监督检查。

  (七)推进集中审批、配备行政审批和电子监察系统、建立网上办事大厅等情况。

  旗政务服务中心各部门窗口受理办结各类行政审批及公共服务事项41868件,实现按时办结率、群众满意率100%,现场办结率99%。旗新的政务服务中心、公共资源交易中心办公用房已选址,位于树林召镇万通家和小区西南侧汇鑫大厦,建筑面积4940平方米,大厅于2014年10月26日开工装修,计划2015年2月中旬完成装修,3月底搬迁进驻。初步计划进驻政务服务大厅的单位有40个,各单位正在筹建审批办公室,待组建完成后将整建制进驻政务服务大厅。新的服务大厅计划将在显著位置设置信息咨询台、法律服务台,提供必要的法律法规文本或电子查询设备,便于服务需求者查询。并配备多媒体电视屏幕,滚动播放各类信息,便于群众及时获取相关政府信息。

  大力推进行政审批制度改革,切实加强行政效能建设,根据《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发深化行政审批制度改革实施方案的通知》(鄂府办发〔2014〕29号),政务服务中心配合旗监察局、旗法制办,本着该取消的取消、该合并的合并、该调整的调整的原则,指导全旗48个单位对本单位的行政权力事项逐一清理。现已梳理上报、审核确定行政权力事项3135项,计划12月底前全面完成行政权力事项梳理审核工作,向社会公布清理结果。

  (八)推进政务服务向基层延伸,苏木乡镇和街道设立便民服务中心,嘎查村设立免费便民代办点等情况。

  全旗8个苏木镇、6个街道都建立了便民服务大厅17个,共有窗口80多个(涉及政务接待、社会保障、人口和计划生育、信访接待、民政服务、合作医疗、劳动就业、残疾人服务、“一卡通”服务、综治维稳等),成立嘎查村便民代办点83个,基层服务逐步完善,进一步满足群众的办事需求。按照“统一标准,规范管理,服务群众”的要求,除党政领导和财务室外,所有部门工作人员统一集中在便民服务中心集中办公,设AB岗解决苏木镇工作人员下村社或承担招商引资、项目建设、安全生产、防汛、信访事件处置等工作,保证了任何时候每个窗口都有人在岗在位。同时,党政领导轮流值班,负责接待群众来访和重大事务的决策。便民服务中心设立村级集中代办站,极大的方便边远村社群众办事需求。村级代办点实行村干部值班制,为办事群众接件和提供咨询服务。目前,苏木镇(街道)便民服务中心受理办结各类事项204840件,实现当日受理办结率、按时办结率和现场办结率三个100%。

  二、存在问题

  (一)少数部门主要负责同志对政务公开工作重视不够,积极性不高,主动性不强,措施不力,机构、人员、经费、制度等保障不到位。

  (二)个别部门政务公开工作的实效性不够强,流于形式,公开的内容不全面、范围不广、信息量较少、不够及时,审核把关不严,个别单位对动态性的内容没有及时更新。

  (三)政府信息公开制度还有待于完善。我旗虽然已建立部分政府信息公开工作制度,但还不够全面,仍需进一步完善政府信息公开监督考核、责任追究等相关工作制度。

  (四)保密制度与政务信息公开工作存在冲突。保密工作规定,带红头的文件都属于保密的内容,导致大多数单位的工作人员不能确定哪些文件能公开。

  三、下一步工作思路

  一是加强信息公开宣传交流培训。将对各苏木镇、各部门对《中华人民共和国政府信息公开条例》及上级相关政策的宣传方面下大力气,转变思想,促使各苏木镇、各部门重视和支持信息公开工作,努力营造政府信息公开的良好氛围,促进政府信息公开工作深入开展。同时,有针对性地在全旗机关企事业单位开展信息公开业务培训,完善培训、交流工作机制,提升政府信息公开工作的业务能力。

  二是建立信息公开通报制度。探索建立信息公开通报制度,定期对各苏木镇、街道、各部门在政府网站所公开的信息数量及质量进行通报,结果在政府网站进行公示。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,加强指导各苏木镇、街道、各部门积极开展信息公开年报制度,迫使信息公开工作常态化。

  三是建立政务微网站,健全政务微博管理制度。我旗将尽快会同相关部门针对地区实际进行调研,力争制定出台科学有效的政务微博管理制度,完善政务微网站、微博管理机制,规范微博信息发布程序,充分发挥政务微博传播范围广、政民互动性强的优势,满足广大群众的信息需求。

  四是完善信息公开保密审查机制。我旗在信息公开保密审查上将严格按照上级政府信息公开保密审查制度的规定,进一步完善我旗信息公开保密审查制度,理顺保密审查程序,确保我旗信息公开工作依法有序开展。