索 引 号: 000014349/2013-05791 分  类: 公安、安全、司法 ; 业务工作
发布机构:达拉特旗公安局治安大队 发文日期:2013年12月06日
名  称: 转发市公安局《关于印发鄂尔多斯市户籍管理工作规范的通知》的通知
文  号: 达公发〔2013〕249号 主 题 词:通知 户籍管理 规范
 
转发市公安局《关于印发鄂尔多斯市户籍管理工作规范的通知》...
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转发市公安局《关于印发鄂尔多斯市户籍管理工作规范的通知》的通知

各派出所:

现将市公安局《关于印发鄂尔多斯市户籍管理工作规范的通知》的通知,转发给你们,请各派出所按照文件要求认真贯彻落实。

达拉特旗公安局治安大队

2013126

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄂尔多斯市公安局关于印发

《鄂尔多斯市户籍管理工作规范》的通知

各旗区公安(分)局:

为规范我市户籍管理,市公安局于2011年印发了《鄂尔多斯市户籍管理工作规范(试行)》文件,进一步规范了我市常住户口登记管理和居民身份证管理工作。为认真贯彻落实自治区公安厅《关于贯彻内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化户籍管理制度改革的实施意见的实施细则的通知》(内公办〔2012144号)精神,根据《中华人民共和国户口登记条例》及国家有关户籍管理法律法规和政策的规定,为保障公民合法权益,维护社会秩序,方便群众办事,对《鄂尔多斯市户籍管理工作规范(试行)》文件征求各地执行中的意见进行了修正,现印发,请各地组织广大民警认真学习,认真贯彻执行。

 

 

 

鄂尔多斯市公安局

20131127

 

 

 

鄂尔多斯市公安局户籍管理工作规范

第一章总则

第一条 为保障公民合法权益,维护社会秩序,全面落实科学发展观,加快城乡一体化进程,完善户口迁移政策,全面提高户籍管理和户籍民警的服务意识和服务水平,满足人民群众的新要求,更好地服务民生,构建和谐社会,建设公正、廉洁、高效、文明的户政管理队伍,进一步推动我市经济社会又好又快发展,制定本规范。

第二条 本市行政区域内公民的常住户口登记管理,适用本规范。公民居民身份证的申领、发放和管理,依照《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定进行管理。

第三条 公民应当在经常居住的合法固定住所登记常住户口。公民只能在一个地方登记常住户口。

第四条 公民的户口迁移,遵循常住地登记户口、人户一致和整户迁移的原则,实行条件准入制。

第五条 户口登记管理工作,由各级公安机关主管,具体管理职能由各级公安机关户政管理部门承担。公安派出所和公安机关设置的户政中心等机构,具体负责本辖区的户口登记管理工作和户口登记事项审批工作。申领、补领、发放二代居民身份证由公安派出所和公安机关设置的户政中心办理。

第六条 承办具体户口登记管理工作,由取得户口内勤岗位证书的在编、在职民警担任。户口协勤人员可以协助从事户口登记事项受理、户口档案整理等辅助性工作。

第七条 户政部门和公安派出所要按规定收取证件工本费,收费标准应当向社会公开。

第二章 户口登记业务办理规范

第八条 立户分户登记

户口登记以户为单位。共同居住生活在合法固定住所内的常住人口,立为一户。单身居住的,可以单立为一户。

一个家庭,既有农业户口又有非农业户口,应分别登记非农业户口、农业户口两个户口簿。

一般住户以家庭为单位立户。非住宅用房和违法建造的房屋,不予立户。

(一) 家庭户户主一般由户内常住人口中有合法固定住所的所有人或者使用人担任。集体户户主由所在单位指定。未成年人一般不能担任户主。

家庭户户主负责保管本户的居民户口簿,申报相关的户口登记,督促户内其他成员申报户口登记。

(二)房屋所有权、使用权发生转移,新入住户要求户口迁入而原住户拒不迁出的,新入住户凭房屋产权证等有关证明材料办理迁入落户手续。

(三)户内因婚姻、分家等变化需要分户、且房屋所有权、使用权已经明确的,可以凭能够证明房屋所有权、使用权单独证明材料申报分户登记。房屋所有权、使用权未明确的,不予分户。

(四)机关、团体、企业、事业单位及各级政府所属人才服务机构等部门,可申请设立单位集体户,按照有关规定,由单位提出申请;经公安派出所调查核实后,报旗区公安(分)局审批。

集体户要有专人负责协助管理;非本单位职工不得挂靠单位集体户。一个单位只设立一个集体户。

第九条 出生登记

(一)婴儿出生一个月内,由婴儿的亲属、监护人或者户主持《出生医学证明》、父母亲的户口簿、身份证、结婚证,向婴儿父亲或母亲户口所在地公安派出所申报出生登记。

(二)公民因计划外生育、非婚生育、早婚早育等原因没有落户的,公安派出所经调查核实,凭《出生医学证明》、父母亲的户口簿、身份证、结婚证,知情人证明和民警调查材料、父母的申请等证明材料办理随父或随母出生登记。每个月将落户情况由旗区公安局通报当地计生部门一次。

(三)父母双方或一方原为本市居民,现旅居国外,其在国内出生具有中国国籍的婴儿,可由婴儿的亲属、监护人或者户主凭子女的出生证明、子女和父母亲回国护照、结婚证明等(前述证明的文字为非中文的、还应当提交翻译件),向婴儿父亲或母亲户口所在地公安派出所申报出生登记。婴儿在国外出生的,凭父母申请书、婴儿的国外出生证明、父母及婴儿回国使用的护照或中华人民共和国旅行证办理。

(四)公民收养弃婴、孤儿或其他儿童,按照有关规定,凭养父母申请、户口簿、身份证,旗区民政部门出具的《收养证》,经公安派出所(户政中心)调查核实,由旗(区)公安局审批后办理。199241日《收养法》实施前,已建立事实收养关系的,可根据《收养公证书》,经公安派出所或户政中心调查核实,由旗(区)公安局审批后,可按亲属关系办理落户手续。

(五)社会福利部门抚养的查找不到亲生父母的弃婴、儿童,由该部门持婴儿、儿童基本情况证明和收养报告,报旗区公安局审批,公安派出所(户政中心)凭收养报告等办理落户手续。

(六)夫妻双方户口在集体户上的,所生子女的户口应当随父、母在常住户口集体户上申报出生登记;一方在集体户上的,所生子女应当在其配偶常住户口所在地公安派出所申报出生登记。

(七)出生婴儿超过一周岁的,由旗区公安局审批,公安派出所凭《出生医学证明》等证件办理出生落户手续。

(八)出生登记的姓名,应当使用规范汉字,符合通俗易懂,尽量不用怪字、冷僻字,可以随父姓或者母姓;

(九)出生登记的民族,应当依据父亲或者母亲的民族成份确定,所登记的民族应当是国家正式认定的民族族称。

(十)婴儿出生时已经死亡的,不进行出生登记。婴儿出生后,在申报出生登记前死亡的,应当同时申报出生和死亡登记。

第十条 死亡登记

(一)公民死亡,应当在一个月内申报死亡登记,由户主、亲属、抚养人或者邻居,凭医院出具的死亡证明书或者火葬证明及社区、村(居)委会死亡证明、居民户口簿和居民身份证,向死亡公民常住户口所在的公安派出所申报死亡登记,注销户口。

(二)对申报非正常死亡的,应由申报人提出书面申请和医院出具《死亡证明书》,办理注销登记。

(三)公民失踪被宣告死亡,在人民法院出具死亡判决书30天内,由利害关系人持判决书和相关证件向死亡公民常住户口所在地公安派出所办理注销户口手续。死亡原因注明“宣告死亡注销户口”。

 被宣告死亡的公民重新出现或者确知其没有死亡的,本人或者利害关系人可以持人民法院撤销宣告判决书申报恢复户口。

(四)公民在暂住地死亡的,暂住地公安机关应当根据死亡公民暂住地的出租人、旅店管理人或者其他人员的申报,将死亡公民的姓名和死亡的地点、时间、原因等及时通知死亡公民常住户口所在地公安机关,由死亡公民常住地公安派出所办理死亡登记,注销户口。无法查明死亡公民常住地的,暂住地公安机关应当将已经查明的事项和死亡情况登记备查。

(五)公民在迁移过程中死亡的,由迁入地公安派出所办理迁入和死亡登记。

(六)办理死亡登记时,应当登记死亡公民的有关情况,在本人居民户口簿、常住人口登记表等簿册和人口信息管理系统中注销户口,并缴销居民身份证;单身独户的,还应当缴销居民户口簿。

第十一条 迁入登记

(一)归国华侨、港澳台同胞入境后,在我市定居的或我市公民出国出境回国定居的,凭中华人民共和国护照、批准定居通知书和华侨回国定居证明,经旗区公安局审批后,到常住地公安派出所办理落户手续。

(二)军队转业军官、士官、退伍义务兵(我市安置的军队转业军官、士官和本市区兵源的义务兵)落户,凭安置办出具的落户介绍信、原户口所在地公安派出所户口注销证明(军官除外),异地安置的出具自治区安置办的通知,由旗区公安局审批后,到常住地公安派出所办理落户手续,无合法固定住所的,可以落单位集体户,单位无集体户或无单位的,可以落市人才交流中心集体户;被部队开除军籍或者除名的,凭部队有关文件和原户口所在地注销户口证明,经旗区公安局审批,到常住地公安派出所办理落户手续。

(三)驻我市部队和武警等部队正连职以上的干部和三级军士长以上的士官随军落户(指配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女),凭师(旅)级以上单位的政治机关批准决定、单位证明、结婚证、落户人身份证或户口簿等证明,由旗区公安局批准,公安派出所(户政中心)办理落户手续。

(四)大中专院校申报新生迁入登记时,凭录取通知书、录取花名册、户口迁移证,由旗区公安局审批,公安派出所(户政中心)办理落户手续。

入学时已将户口迁入学校学生集体户,在校期间不再办理户口迁出手续,另有规定的除外。

(五)大中专院校新生入学时已将户口从原籍迁出,但未在户口迁移证有效期内申报迁入学校学生集体户的,由旗区公安局审批,原迁出地公安派出所(户政中心)恢复户口。

(六)普通高等学校学生(含研究生)在校期间被批准转学,凭转出地和转入地省级高教主管部门的批准文件办理户口迁出、迁入手续。

普通高等院校学生在上学期间因故退学或肄业的,凭退学证明、迁移证等证明,由旗区公安局审批,公安派出所(户政中心)办理落户手续。

(七)刑满释放人员已注销常住户口的,凭释放机关落户证明及原户口所在地注销证明,由旗区公安局审批,到原户口所在地公安派出所办理落户手续;在原户口注销地已不具备落户条件,要求异地落户的,常住户口所在地公安派出所要热情接待,认真登记常住户口。

(八)适当放宽外来人员来我市落户的户口政策。凡外来人员在我市有合法稳定职业(合法稳定收入)并且有合法稳定住所(含租赁)的人员,符合我市购买商品房、投资办企业及单位聘用等落户条件的人员,允许本人及其共同居住的配偶、未婚子女、父母(女55周岁以上、男60周岁以上)在当地申请登记非农业户口,由旗区公安局审核,公安派出所(户政中心)凭准予迁入证明等材料办理迁入落户手续。

(九)孤寡老人和生活不能自理且无依靠的残疾人,有人愿意赡养或抚养的,由赡养人或抚养人户口所在公安派出所出具证明,经公证处公证,凭申请人的户口簿和落户人的身份证或户口簿及户籍证明,填写《迁入人口审批表》一式两份,由旗区公安局审批,出具《准予迁入证明》,公安派出所(户政中心)办理迁入落户手续。

(十)全市停止办理“非转农”户口,严格控制市内外居民迁入我市农村牧区落农业户口。凡符合我市“农转农”夫妻投靠、未婚子女投靠父母和大学毕业三年内回原农(牧)区落农业户口及转业军人回原籍落农业户口条件的,允许本人办理落农业户口手续。

第十二条 迁出登记

(一)凡出国、出境一年以上的人员,公安派出所要做好登记,不再注销常住户口;但出国、出境定居的人员或者已经取得外国国籍但尚未注销户口的,公安派出所凭出入境管理部门或我国驻外使领馆出国定居证明或者本人所持有的外国护照注销其户口。

(二)公民被征集服现役,入伍前由本人或者家属持应征公民入伍通知书向常住户口所在地公安派出所(户政中心)申报注销户口。被批准服现役的应征公民未按规定申报注销户口的,公安派出所凭人民武装部门出具的应征入伍人员名单,直接注销户口。

(三)凡考取普通高等院校、中等职业学校的学生,入学时,根据院校的要求和本人的自愿,需要迁移户口的,公安派出所(户政中心)凭《录取通知书》办理迁出手续,属于“农业户口”的学生,公安派出所办理迁出手续时按非农业户口迁出。入学时,本人未迁移户口的,毕业后,已落实工作单位的,凭报到证、毕业证或接收单位人事等部门的证明将户口迁到工作单位所在地,属于“农业户口”的学生,由公安派出所办理迁出手续时就地转为非农业户口。

被军事院校录取的新生,属现役军人的,凭新生录取证明注销户口。

(四)凡被判处徒刑人员,不再注销常住户口。

(五)公民因调动、录用、购房或投靠亲属需迁往市外的,凭迁入地的《准予迁入证明》和户口簿,到本人常住户口所在地公安派出所(户政中心)办理迁出手续。

(六)凡有下列情形之一的公民,应当将户口迁往本人的合法固定住所处;本人无合法固定住所的,可以迁入同意被投靠有家庭户口的亲友处;本人无合法固定住所且无处投靠的,应将户口迁往单位集体户或市人才中心集体户。

1.因房屋产权转移、离婚等原因,失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权的;

2.因征地、房屋拆迁等原因,失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权的;

3.户口登记在单位集体户,现单位不存在、本人离开单位或者本人带有家庭成员的。

(七)户内成员因法律关系发生变化,一方申报户口迁移登记,另一方不愿拿出居民户口簿,经公安派出所调解、说服教育仍不理的,可以凭相关法律文书办理户口迁出手续。

第十三条  变更更正登记

(一)变更姓名。应当提供变更理由和相关证明材料,填写《居民户口登记事项变更更正表》,经常住户口所在地公安派出所(户政中心)调查核实,旗区公安(分)局审批。

1.已满18周岁以上的变更姓名,要严格控制,个别有正当理由需要变更的,由本人写出申请,责任区民警调查核实后提出意见;在校学生由学校出具证明,有工作单位的单位人事、劳资部门出具准予变更姓名的证明。

2.被依法剥夺政治权利和正在受刑事处罚、正在案件侦查阶段的人,以及更正出生日期未满三年的,一律不准变更姓名。

3.未满18周岁的人,由本人或家长提出书面申请,在校生应出具学校证明。

4.未成年人变更姓的,由生父母协商提出书面申请,公证部门出具公证书。

5.增加曾用名的,由公安派出所认真审核后办理手续。未成年的公民,由于乳名与学名、因父母离异更名、被收养人更名、再婚子女更名、同校(同班)学生同名等多种原因,确需更名的,应由父母亲或收养人、监护人提出书面申请、离婚、再婚证明、收养证明、学校证明等相关材料,变更姓氏的要出具公证书。经派出所调查核实,报旗(区)公安机关审批后予以变更。

(二)变更性别。因手术变性的,需提供县市级以上医院为其成功实施手术的证明,填写《居民户口登记事项变更更正表》,经公安派出所调查核实,由旗区公安(分)局审批予以变更。

(三)更正出生日期。公民的出生日期不得更改。公民户口登记的出生日期与实际出生日期确实不一致的,公民本人或者监护人向户口所在地的公安派出所申报更正出生日期登记的,应当提交合法、确凿充分的证明材料,填写《居民户口登记事项变更更正表》一式2份,由公安派出所、旗区公安(分)局、市公安局审批。

1.未满18周岁的由父母或亲属持《出生医学证明》,提出书面申请;同时,在校生应出具学校学籍证明。

2.已满18周岁的,因录入微机等原因造成差错的,本人提出书面申请,凭本人旧的户口簿、居民身份证、常住人口登记表或户口迁移证等有关证明材料、管区民警调查材料,办理出生日期更正登记。凡有工作单位的人员,单位人事、劳资部门应出具更正出生日期的证明及职工档案。

3.对正在或已受侦查、刑罚(含监外执行的五种罪犯)、被羁押的人员,不予变更出生日期。

(四)更正民族。按照《内蒙古自治区实施<<>关于中国公民确定民族成份的规定>办法》(内民委发[2007]7号)文件规定要求,未满18周岁的由父母或养父母决定,已满18周岁不满20周岁的由本人决定,年满20周岁不再更改民族成分。更正时,应填写《内蒙古自治区恢复更改民族成份审批表》一式6份,附更正人员的户口簿、出生证及其父母亲的户口簿等材料,逐级上报自治区民委审批,然后,填写《居民户口登记事项变更更正表》一式2份,由公安派出所、旗区公安(分)局、市公安局审核、解锁,公安派出所(户政中心)办理更正手续。

(五)变更公民身份号码。公安机关发现公民身份证号码重号、错号的,应当告知公民本人申报更正登记;本人填写《居民户口登记事项变更、更正表》一式2份,由公安派出所、旗区公安(分)局、市公安局审核、解锁;经告知后,公民本人仍不按规定申报更正登记的,公安机关按照有关规定,从公安派出所常住人口信息系统更正其公民身份证号码。

(六)变更非主项登记项目。公民的职业、服务处所、文化程度、婚姻状况等动态户口登记事项发生变化或者出现差错的,可以由本人或者户主,凭相关证明材料向户口所在地公安派出所申请变更登记。

第十四条 注销、恢复户口

(一)补录。对因户口移交、信息录入、清理纠错、系统升级等过程中丢失、漏户,现全国人口信息系统无户口的人员,需提供由公安机关签发的旧居民户口簿、居民身份证等有效证件原件及复印件,本人书面申请,公安派出所调查核实,确认申请人户口未迁出本辖区,并复印常表(加盖户口专用章),形成书面调查报告,填写《补录遗漏户口审批表》一式2份,由公安派出所、旗区公安(分)局、市公安局审批、解锁后到原户口所在地派出所办理户口。

对无户口簿、身份证等有效证件申请补录户口人员,需提供结婚证、配偶及子女户口簿,未婚人员由当地民政部门出具未婚证明,16周岁以下人员提供父母亲或其他监护人户口簿,村(居)委及乡苏木镇街道办事处居住证明;补录“农业户口”的需提供土地承包合同或有本村村民签字捺印证明,与申请人、知情人、村(居)委会负责人询问调查,制作笔录,形成书面调查报告,由派出所、旗(区)公安局、市公安局审批、解锁后到原户口所在地派出所办理户口。

(二)恢复。对持有过期户口迁移证、释放证、退伍军人落户介绍信等证件的公民,符合落户条件的,由旗区公安(分)局审核,常住地公安派出所(户政中心)办理迁入落户手续;不符合我市落户条件的,由有关部门动员其返回原籍恢复户口;户口迁移证、释放证、退伍军人落户介绍信等证件遗失的,迁入地公安派出所出具未落户证明,签发地公安机关等部门按原户口簿和迁移证存根等重新补发迁移证等证明,并注明补发情况。

(三)注销。公民有两个或者两个以上常住户口的,公安机关应当征求本人意见,保留其中一个常住户口,注销其他重复户口,同时收回被注销的户口簿和居民身份证。对属于当事人弄虚作假违规落户的,按照“谁登记、谁撤销,谁审批、谁撤销”的原则,由公安派出所撤销相应的户口登记。对于当事人拒不配合公安派出所注销户口的,公安派出所予以强制注销。

第十五条  户口证件签发和证明身份

(一)居民户口簿。是证明公民身份状况和家庭成员间相互关系的法定证件,是国家以户为单位管理常住人口和进行户口调查、核对的主要依据,其登记内容与常住人口登记表登记内容一致。

(二)公民按规定申报立户登记后,公安派出所应当签发居民户口簿。变更户主或者户主户口迁出的,应当收回原居民户口簿,签发新的居民户口簿。

(三)公民遗失居民户口簿的,户主或居民本人应当及时到公安派出所申报遗失,公安派出所进行核实登记后予以补发。

新的居民户口簿补发后,原居民户口簿自然作废;遗失的居民户口簿重新找到的,应当上缴公安派出所。

(四)公民从事有关活动,需要证明本人身份的,应当按规定使用居民身份证、居民户口簿;需要证明直系亲属关系的,应按户口簿上登记的关系出具证明,户口已迁出的,应从常住人口信息历史数据库核实和责任区民警调查后出具证明;需出具户籍证明的,公安派出所应出具自治区公安厅统一制订的户籍证明;需出具公民身份证号码变号证明的,现常住户口所在地公安派出所凭有关证明材料及责任区民警的调查材料,出具公民身份证号码变号证明。

第十六条 户口档案管理与信息查询

(一)户口档案应当按规定立卷、归档,妥善保管、规范使用。

(二)公安派出所在户口管理中形成的户籍材料,应建立常住人口卷。

1.户口迁移证、户口审批材料、户籍证明等材料;

2.出生证、死亡证、迁出、迁入、变更更正等证明材料;

3.换发的旧常住人口登记表、常住境外人员登记表。

(三)户籍内勤民警在办理出生登记和迁入落户时应建立常住人口登记表。表中登记内容应依据申报人提供的申报材料和有关情况如实、规范、全面录入。未成年人表中的监护人、监护关系不能为空,成年人表中的文化程度、婚姻状况、兵役状况、身高、职业、服务处所、申报人签章、承办人签章、登记日期和户口专用章栏填写率要分别达到100%,常表一经建立,永久保存。

(四)公民可以凭本人居民身份证或者居民户口簿,向户口所在地公安派出所查询本人和户内成员的户口登记信息;因住宿、乘座飞机、火车没有有效身份证明的外地公民,本人可以向当地公安派出所提出申请,公安派出所从常住人口信息系统查询核准后予以出具临时身份证明。

第十七条 居民身份证申领、换领、补领(一)凡未满16周岁的中国公民,由亲属或监护人带领,持本人户口簿到常住户口所在地公安派出所(户政中心)申领5年期二代身份证。

(二)凡年满16周岁的中国公民,持本人户口簿到常住户口所在地的公安派出所(户政中心)申领10年期、20年期、长期的二代居民身份证。

(三)换领居民身份证,公民应当在居民身份证有效期满之日的2个月前申报新证,户口登记机关在旧证有效期满前将新证发给本人。公民需要变更居民身份证登记的内容,在履行申请变更手续的同时申报换领新证。公民到“公安窗口”更换人像信息换领二代身份证的,公安派出所责任区民警或户口内勤核实后,户口内勤应出具贴有近期照片加盖公章的户籍证明。

(四)公民的居民身份证污损、残缺不能辨认时,应当申报补领新证。

(五)按照规定,公民在办理二代身份证时,应先采集本人的指纹信息。

(六)办理临时身份证手续。凡办理过二代身份证的公民,应持户口簿,到旗区公安(分)局(户政中心)申领有效期为3个月的临时身份证,办证时限为3天。

(七)公安派出所在受理公民申领、换领、补领居民身份证手续时,只要符合规定,人像信息采集合格,应当场受理,并在受理之日起2个月内发给公民本人。

第三章 办理程序与法律责任

第十八条 公民申报户口登记时,应当携带申报人居民身份证、居民户口簿等身份证件,按规定如实申报相关户口登记事项。

无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民,应当由其监护人代为申报户口登记。

(一)公民申报户口登记事项,公安派出所、旗区公安(分)局、市公安局应当依据户口管理有关规定,调查核实有关证明材料。对符合条件、证明材料齐全,但按规定需调查核实、上报审批的,应当按规定进行调查核实、上报审批。对不符合条件或者证明材料不全的,应当告知申请人处理意见或者应当补充的证明材料。

(二)办理需要报旗区公安(分)局、市公安局审批的户口登记事项,各环节的工作应当在以下时限内完成:

1.公安派出所应当在受理申请之日起的2个工作日内完成调查核实工作,情况复杂的,可以延长到5个工作日,并将有关材料上报旗区公安(分)局。

2.旗区公安(分)局接到上报材料后,经审查,对有权作出审批决定的户口申报事项,应当在接到公安派出所上报材料2个工作日内作出批准或者不批准的决定,并将审批结果返回公安派出所,需上报市公安局的,按规定上报市公安局,市公安局应当在1个工作日内作出批准或者不批准的决定。对户口登记项目变更、更正等,在市公安局审批后的3个工作日完成解锁。

3.公安派出所在接到上级公安机关审批的2个工作日内,将审批结果通知申请人。

(三)公民采用隐瞒事实真相、编造虚假事实、提供虚假证明材料等手段,违法、违规办理户口登记事项并查证属实的,由公安派出所或者公安机关撤销相应的户口登记;构成违反治安管理行为的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第四章 暂住户口管理规范

第十九条 公民离开常住户口所在地跨省、市、旗(县、区)到我市暂住一个月以上的,需提供本人居民身份证或其他有效身份证件,近期正面免冠一寸相片二张,由公安派出所当场予以办理暂(居)住登记,填写《暂(居)住人口登记表》,办理《暂(居)住证》。

第五章   人口统计

第二十条 人口统计

(一)人口统计调查步骤:派出所户籍民警先通过计算机提取辖区人口信息资料。做到计算机数据、户口资料底册和实际人口数相一致。主要工作有,清点《常住人口登记表》,核实在册户籍人口底数;将《出生登记簿》《迁入登记簿》与新增户籍人口的《常住人口登记表》对照;将《死亡登记簿》《迁出登记簿》与注销的《常住人口登记表》对照,检查在册人员是否都注销了常住户口;将《出生登记簿》、《迁出登记簿》与去年的《未落常住户口人员统计表》对照,核实本年度未落常住户口人员转为户籍人口底数。

(二)各级汇总:主要由派出所户籍民警承担,主要任务是负责记录、汇总本辖区的原始登记资料;填报基层人口统计报表。填好后交旗(区)公安局汇总。旗(区)公安局汇总辖区派出所数据后,报市公安局汇总。

第六章 门楼牌管理

第二十一条 按照《鄂尔多斯市公安局门楼牌管理工作规范(试行)》做好本辖区的街路巷门牌号码的充实、完善、编制和管理工作,户籍室应建立本辖区的门牌号索引,并以此为依据对《常住人口登记表》和人口信息中的公民地址进行变更和维护。

第七章 印件、用户名管理

第二十二条 户口专用章和户籍民警手章管理

(一)户口专用章是公安派出所在签发户口迁移证件、户口簿、户籍证明、户口调查材料、户口通报材料等户口管理工作中使用的专用印章,由自治区公安厅统一刻制,不得自行刻制,另作别用。新建派出所、派出所更名、印章损毁等需刻制户口专用章报公安厅刻制。

(二)户口专用章由各级公安机关的户籍内勤民警负责保管使用,每名户籍内勤民警保管始终日期应登记签字,存档备查,期间使用此户口专用章发生的一切户口业务一律由该户籍内勤民警负责。

(三)户籍民警手章应由本人管理。

第二十三条 用户权限、密码管理。户籍管理系统用户名专人专用,户籍民警岗位调整要及时上报市局调整用户名及用户权限。用户密码要不定期变动,以确保密码安全。

第八章 户籍室配置标准

第二十四条 户籍室应设在公安派出所门口或一楼适合位置,有醒目标志,以方便群众办理户口、居民身份证等。

第二十五条 城市派出所户籍室实用面积不少于30㎡,农村派出所不少于20㎡。

第二十六条 户籍室实行低台“敞开式”办公,工作台标准为:80cm(高)×70cm(宽),长度根据室内空间大小自定;配备计算机、档案资料专用柜。

第二十七条 户籍室应设有“办理户口”、“办理居民身份证”标志牌,分别置放于工作台上,并设有办理户口和居民身份证明白卡、意见簿、笔墨、纸张、桌椅、老花镜、身高仪等便民利民设施。

第二十八条 户籍室应当向群众公开办理各类户口、居民身份证的条件、时限、程序、收费项目、收费依据、收费标准等,并统一制作规范版面,悬挂在户籍室醒目位置。

第九章 行为规范

第二十九条 户籍民警 接待群众要主动热情,态度和蔼,使用文明、规范用语。办理户政业务时,不得以任何借口推诿、扯皮,严禁冷、横、硬、推,热情为群众提供服务,耐心解答群众提出的问题。

第三十条 户籍民警必须在每个工作日的工作时间提前10分钟到岗,按规定着装佩戴胸卡上岗,保持警容严整,对下班前来所办事人员,坚持接待、办理完毕后下班。

第三十一条 凡群众办理户籍业务,手续齐全的,必须当场办理;对手续不齐全,不能当场办理的,要向群众明确告知应当完备的手续并发给“办理须知和警民联系卡”,确保群众第二次办结,杜绝让群众跑第三趟。凡需经调查核实、上报上级公安机关审批的户口事项,对证明材料齐全的,公安派出所民警应当场受理。对依法不能办理的,应当耐心向群众说明原因,做好政策宣传解释工作。

第三十二条 对孤寡老人、残疾人等特殊群体实行上门服务;在外出务工人员集中返乡以及高考学生、大中专毕业生和入学新生、参军入伍人员集中办理户口、居民身份证期间,开辟绿色通道,开展预约服务、延时服务。

第三十三条 对办理户口、身份证的设备和网络出现故障无法办理时,应做好登记并留下群众联系电话,待设备恢复后及时通知群众前来办理。

第三十四条 派出所主管所长每周对户籍室各项工作情况要进行一次检查,发现问题及时解决;旗(区)公安局治安大队每月要对派出所户籍民警的工作质量、工作效率以及需要改进的工作进行一次督查。

第三十五条 因公务外出或其它原因不能办理的,户籍室门前应设置民警去向提示,须向群众告知原因和恢复办理的时间。

第十章 监督考核

第三十六条 办理户口、居民身份证等,必须严格执行国家或自治区有关收费规定。严禁各地擅自设立收费项目和提高收费标准,严禁收取除证件工本费以外的其它任何费用。一经发现要严肃追究责任人和领导责任。

第三十七条 公安派出所户籍室应设立本级和旗(区)公安机关户政部门政策咨询电话;旗(区)公安局户籍室应设立本级和市级户政部门政策咨询电话。

第三十八条 各级公安机关要加强对户籍室工作的检查指导和监督,并建立户政事项督办制度。治安部门接到群众投诉或上级公安机关转交的督办件,应在5个工作日内作出答复,并告知当事人。

第三十九条 户籍民警在户口办理过程中因“冷、硬、横、推”问题、违规办理造成恶劣影响的,经查实,在全市范围内予以通报批评;一年内连续两次被新闻媒体曝光的,调离户籍民警岗位,所涉及的派出所在当年等级评定时予以降级

第十一章 附则

第四十条 本规范与法律、法规相抵触的,以法律、法规为准。

第四十一条 本规范自下发之日起执行。