索 引 号: 000014349ICA049/ 分  类: 综合 ; 业务工作
发布机构:风水梁管委会 发文日期:2015年05月11日
名  称: 达拉特旗风水梁园区管理委员会关于印发《达拉特旗风水梁园区突发事件新闻发布工作预案》的通知
文  号: 达风管发〔2015〕60号 主 题 词:突发事件 预案
 
达拉特旗风水梁园区管理委员会关于印发《达拉特旗风水梁园区...
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                                                                            达风管发〔2015〕60号

园区各办公室、各驻园单位、各企业:

  现将《达拉特旗风水梁园区突发事件新闻发布工作预案》印发给你们,请认真遵照执行。

                                                                                                        达拉特旗风水梁园区管理委员会

                                                                                                                        2015年5月11日

                                                              达拉特旗风水梁园区突发事件新闻发布工作预案

  为进一步加强我园区应对突发事件新闻发布工作的规范化、制度化建设,及时、准确发布有关信息,澄清事实,解疑释惑,主动引导舆论,维护全园区社会稳定,最大程度地避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响,妥善处置突发事件营造良好的舆论环境,依据中央、自治区、市、旗公共突发事件新闻发布工作有关文件精神,结合园区实际,特制定本预案。

  一、工作原则

  (一)及时主动,准确把握。事件发生后,力争在第一时间发布准确、权威信息,稳定公众情绪,最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道,掌握新闻舆论的主动权。

  (二)加强引导,注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平,使突发事件的新闻发布有利于党和国家的工作大局,有利于维护人民群众的切身利益,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善安置。

  (三)完善制度,明确责任。要进一步完善新闻发布制度,加强组织协调和归口管理,严格执行政府新闻发言工作规程;具有较大影响的重大突发事件的新闻发布工作,由风水梁园区突发事件应急领导小组负责组织协调;新闻发布工作由管委会党政综合办公室负责;对蓄意封锁或随意散布消息,并造成重大消极影响和严重后果的,依纪、依法追究有关责任人的责任。

  二、适用范围

  本预案适用与处置园区域内发生的特别重大和重大的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件中的新闻发布工作,同时适用于指导较大和一般突发事件的新闻发布和对外宣传报道工作。

  三、组织指挥体系及职责

  (一)新闻发布领导小组

  1.新闻发布领导小组为园区应急领导小组的重要组成部分,在园区应急领导小组的统一领导下开展工作。下设相关工作小组,由相关各部门组成。新闻发布领导小组组成人员如下:

  组  长:张  钊  党工委书记

  副组长:王荣强  党工委副书记

  成员:根据突发事件的类别和处置情况的需要确定具体成员。

  2.新闻发布领导小组职责

  (1)接受园区应急领导小组的授权,根据突发事件的发生、发展,启动各工作小组,相关社区、各部门单位迅速派员集中办公。

  (2)审定新闻发布方案,决定新闻发布内容,负责新闻发布。

  (3)管理采访事件的记者。

  (4)收集、跟踪各种舆情,及时向园区应急领导小组报告并向上级有关部门汇报,向各部门、园区域内相关社区、单位通报情况,通过相关媒体等多种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

  (5)落实园区应急领导小组交办的其他事项。

  (二)信息收集组:由新闻发布领导小组成员组成,包括负责事件处理的相关村组和单位负责人,负责对相关事件报道的收集、整理和分析工作,重要信息及时上报。

  (三)综合协调组:由园区宣传和党政综合办公室、负责事件处理的相关部门组成,负责新闻发布领导小组的正常工作运转,信息的及时上报和通报,对事件中涉及的重要资料进行收集、归档。

  四、应急响应

  (一)启动。发生一般性突发事件后,根据需要,经上园区党工委、管委会批准后启动相关应急指挥程序,同时启动新闻发布领导小组。

  1.新闻发布领导小组组长向小组成员传达上级精神,分析突发事件的总体形势,明确工作要求,建立各项工作机制,落实各工作小组和工作人员责任。

  2.启动新闻发布方案审批机制。新闻发布组迅速拟定新闻发布方案、报负责事件处理的主管领导审核、新闻发布领导小组审批。在组织新闻发布过程中,如遇到难以把握的重大、敏感问题,要及时向园区应急领导小组请示,并遵照指示迅速组织落实。

  3.启动新闻发布机制。按照批准的新闻发布方案,新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会(发布会的地点、时间及安排场次数等,根据时间性质、影响程度及发展情况而定)、吹风会、散发新闻稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。

  4.启动舆情跟踪和通报机制。信息监控等工作小组负责收集和整理各种信息,汇编简报,上报旗委、旗政府及其他相关部门。

  (二)新闻发布工作要求

  1.及时准确。要建立健全突发事件新闻报告快速反映机制,新闻发布既要争取发布实效,又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件,在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时,应在第一时间发布已认定的简要信息,根据事态发展和处置工作进展情况,再作后续详细发布。

  2.把握适度。新闻发布既要使公众及时了解相关信息,又要讲究策略,认真策划,循序渐进,确保事件处置工作的顺利开展。突发事件信息的发布要适时、适度,要有助于公众对事件的正确了解,争取更广大群众的理解和支持,有助于动员和组织广大群众参与事件的处置,消除和化解公众的恐慌情绪、维护社会的稳定。

  3.突出重点。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,牢牢把握正确的舆论导向,争取先入为主的效果,打好主动仗。除及时发布事件造成伤亡、损失和影响等信息外,应着重组织报道妥善处置事故的情况,有关部门已采取的防灾、抗灾、减灾等应急措施;报道社会公众以健康的心态面对考验、战胜危机的信心,宣传有关方面的知识。

  4.分类处理。自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发事件,应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件,危害国家安全、损害我国形象的事件,以及其他突发社会安全事件,一般不作公开报道,可通过内参反映。确需公开报道的,要按照中央、自治区、市和旗党委、政委指示精神统一安排部署。

  (三)记者采访管理工作

  1.要为记者采访突发事件提供服务和方便,确保记者正当的采访权益。

  2.必要时,由突发事件的相关部门在事发现场设立临时新闻中心,及时向到事件现场采访的记者提供信息,组织新闻发布。

  3.在确保事件处置和人身安全的前提下,应安排记者到事件现场(或靠近事件现场)采访。经应急指挥机构批准到事件现场采访记者必须服从现场指挥部门的管理,不得干扰或影响事件的处置工作。新闻发布领导小组要派员到事件现场协调现场指挥部门组织的记者采访活动。

  五、后置处理

  (一)善后工作

  应急处置结束后,新闻发布领导小组可根据需要,保留部分工作人员负责工作中的有关新闻发布事项。

  (二)总结评估

  1.突发事件处置完毕后,新闻发布领导小组应组织相关部门对事件发生、应急处置等过程中新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估,并上报旗有关部门。

  2.新闻发布领导小组应针对事件处置过程中新闻发布等工作的成功经验及暴露出的问题,进一步修改完善实施细则和工作方案。

  3.对参与突发事件新闻发布和新闻报道等工作做出突出贡献的部门、社区或个人,给予精神和物质奖励;对工作不力、玩忽职守导致突发事件报道和舆论引导不力并造成重大消极影响和严重后果的,视情节轻重,给予行政处罚,并追究相关领导的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。对新闻媒体擅自发布有关公共事态发展及处置信息或报道虚假情况的,视情节轻重和造成的后果,依法对其负责人、直接责任人给予行政和经济处罚,对触犯法律的,移交司法机关依法惩处。

  六、应急保障

  园区政府新闻发布领导小组要与旗级有关部门、相关新闻媒体建立应急通信网络系统,指定联络人,确保应急期间与新闻发布领导小组及各工作组织间的信息畅通。

  七、宣传培训

  (一)公共信息宣传

  园区管委会新闻发布领导小组负责突发事件应急预案信息、接警电话和相关部门(单位)名单,做好相关应急法律法规以及预防、避检、避灾、防病、自救、互救等常识的宣传。

  (二)人员培训

  园区管委会新闻发布领导小组要根据实际需要定期或不定期举办培训班,并利用突发事件新闻发布的具体案例,对有关领导干部、新闻报道人员进行培训。

  八、本预案自下发之日起实施