索 引 号: 000014349ICA006/2014-06542 分  类: 其他 ; 其它
发布机构:达拉特旗市政管理局 发文日期:2014年12月24日
名  称: 达拉特旗市政管理局关于呈报《2014年工作总结及2015年工作计划》的报告
文  号: 达市政字﹝2014﹞81号 主 题 词:
 
达拉特旗市政管理局关于呈报《2014年工作总结及2015年工作计...
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达拉特旗人民政府

现将《达拉特旗市政管理局2014年工作总结及2015年工作计划》随文呈上,请审阅。    

                   

                         达拉特旗市政管理局  

                             2014年12月24日                                                

达拉特旗市政管理局2014年工作总结

及2015年工作计划

2014年,单位在旗委、政府的正确领导下,紧紧围绕我旗县域经济发展示范区建设特色城市的各项工作部署,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,进一步完善城市功能,有力推动了我旗城镇化建设进程,市政基础设施建设、管理与投融资工作得到了良好、持续健康的发展。

一、2014年工作回顾

(一)市政基础设施建设方面

    以完善路网结构为抓手,深入推进城市精细化管理,采取切实可行的管理措施,不断增强服务意识,提高服务质量,2014年我局共完成市政基础设施建设项目投资909.4万元,扎实推进市政道路及附属设施的建设与管理水平。

一是推进断头路建设。打通建设路北段(新园街-210国道)断头路,路段全长605米,宽11米,投资160万元。建设路北端断头路的建成与车流量较大的达拉特路、迎宾街、新园街等形成环通,极大方便了东源龙湾小区及该路段周边500多户住户的出行,对改善镇区路网结构发挥了重要作用。

二是加大市政道路维修。完成光荣路、交通巷、市府街等路段环保砖铺装维修约1100平方米;完成树林召东街、平原街道侧石、绿化隔离带侧石更换约510米;完成西园路、树林召大街、迎宾街、锡尼街等沥青路面维修约1300平方米;完成迎宾街、新华路、南园路、泰兴路等沥青路面灌缝维修约87000万米;完成蒙古族学校向东延伸环保砖硬化约2700平方米。完成白塔街道、工业街道、锡尼街道辖区内4条居民区巷道改造,共770米长、面积约3340平方米,清运土方量约为800立方米;对树东街农电局北、旧自由市场路、昭君路三顷地段平整垫砂砾合计约3250平方米;更换维修道路范围内检查井、收水井约60处。对迎宾街东出口路北挡土墙实施改造,长度64米,高度2.4米。共投资160万元。

 三是加强市政道路附属设施建设。对我旗城区道路指示

牌进行重新设计、更换,改造市政道路指示牌118块,改造限速标志牌150块。已完成中凯区间路、小区二路交通标志牌安装工作,共安装交通标志牌36块;在福宁街等路段安装路名牌14块。 实施西园路和中凯区间路、小区二路和中凯区间路、中凯区间路和金鹏路等路口新建立柱式交通信号灯4处。已完成对白塔公园东门路口、西园街与教育街等路口的右转信号灯进行改造;完成树林召大街与长胜路交通信号灯改造1处。对镇区新建道路及已建道路模糊的标线统一进行施化交通标志线,完成约26000平方米。投资189.4万元。

四是提高市政基础设施管理水平。加大路灯及市政设施的巡查维修力度。工作人员定岗定责,日夜巡查路灯,登记造册,及时维修,保证亮灯率达到98%以上。全年共维修路灯1091盏。对镇区所有隔离护栏已清洗8遍。加强开挖审批管理,合理规划管线,避免重复建设,先地下后地上,能同沟建设的严格同沟建设。对已审批的施工项目,进行全程监督管理,保证恢复质量。截止目前,共审批达拉特旗昌达天然气公司、达拉特旗移动通信公司2家管道建设单位铺设管道工程。共投资400万元。

五是加强市民广场管理。在节假日期间加强市民广场的环境卫生、安全等日常管理工作,并及时清理广场乱贴、乱涂鸦等,翻修广场塌陷、凹凸不平的地面42平方米,维修更换105盏破损灯具,更换广场警示、提示牌32块,修剪草坪、绿篱1.2万平方米。

    (开达公司投融资工作方面

一是拓宽融资渠道。南园路北棚户区项目顺利进入国家开发银行内蒙古分行贷款项目库,自治区建设厅已将项目列入2015年自治区棚改计划,并已取得国开行4.56亿元贷款承诺。项目由内蒙财信投资集团有限公司做为借贷主体向国开行融资。目前,征拆局已草拟好征拆方案,待提交旗政府研究通过。壕庆河中下游生态环境综合治理工程项目已通过国开行行贷委会通过,授信5.4亿元总行评审已过会。为土储中心向开行贷款提供了抵押担保并签订了抵押合同,已支取土储中心贷款资金8千万元。

二是认真做好还款工作。今年1至12月23日累计还19477.45万元,保证投融资平台良好信用。

三是拆迁及房屋置换工作取得新进展。今年共完成拆迁8户,其中完成公园路拆迁(原武装部片区)6户,人和小区二期拆迁2户,拆迁总面积约3526.34平方米,置换人和小区楼房29套,共置换建筑面积3376平方米。截止目前共回迁安置楼房426套,领取钥匙410套。完成人和小区物业移交瑞兴隆物业公司管理工作

(三)严格举措,积极化解信访矛盾

设立局领导轮流值班接访制,积极主动清理化解信访积案,多渠道寻求化解矛盾的办法。定点接访63次,重点约访9次,带案下访1次。通过开展“大接访”行动认真梳理涉及我局的13起信访案件,经过与信访人沟通,做工作,已解决了3起,走完三级信访退出程序的有3起,还有7起信访案件正在办理中。

(四)强化责任,扎实抓好安全生产工作

我局高度重视安全生产工作,强化责任落实机制。一是加强对《安全生产法》、《建筑施工安全条例》、关于安全生产“一岗双责”实施意见》、《劳动合同法》的学习和宣传,重点落实“一岗双责”,年初与各股、室、部、所及每一个建设项目签订安全生产责任状,强化责任,抓好落实。二是建设路道路建设、市政道路挖补、道路开挖等施工现场全部设立安全围挡,采取安全措施,并组织召开各建筑工地安全生产工作会议4次,监督各施工单位悬挂宣传安全标语3条,下发相关文件3份。三是在不断加大安全生产教育和监管力度,并从人员、材料、机械等方面开展安全检查活动,充分落实安全措施和责任,同时在建设路道路施工现场开展1次安全事故演练,全年安全生产形势呈现良好势头,未发生一起人身伤亡事故,圆满完成全年的各项工作目标。

(五)深入践行党的群众路线教育实践活动

我单位把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任来抓,自活动开展以来,全局20名党员全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。领导班子和党员干部在活动的三个环节中扎实开展了六项重点工作,确保规定动作做到位,自选动作显特色,努力使教育实践活动按照中央和自治区、市、旗各级要求抓紧抓实、抓出成效。一是抓好全体党员的学习教育。采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、领导干部带头讲党课、观看专题片、邀请党校专家课等多种方式进行学习培训,并将每周五集中学习制度化,常态化是开展形式多样的征求意见活动通过设立意见箱、召开座谈会、入户走访、股室互评、开通市政设施抢修热线、民生服务热线、发放征求意见表等形式征求意见,共收到意见和建议78条,经过梳理综合意见45条,其中涉及领导班子“四风”方面问题15条,涉及群众切身利益方面问题30条,并逐一分类,建立问题台账,能立即整改的问题立行立改,不能及时整改的问题,认真研究制定整改措施。是认真查摆问题,开展批评与自我批评。领导班子成员结合工作、生活实际认真查摆“四风”方面存在的突出问题,重点加强对三公经费、职务消费、人情消费、办公用房等问题的查摆,切实解决关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。召开一次高质量的民主生活会和组织生活会。是狠抓整改落实,促进建章立制。领导班子带头对查摆出的突出问题及需完善的制度制定了“两方案一计划”,明确了“整改落实、建章立制”工作的任务书、时间表和责任人。重点对贯彻中央八项规定、聚焦“四风”、解决涉及群众切身利益等5大方面、27项具体工作上抓好整改;重点从好人主义、“门难进、脸难看、事难办”、奢侈浪费、三公经费开支等5个方面9项具体工作中抓好专项整治。坚持立足当前、着眼长远,围绕解决“四风”突出问题,按照科学管用、简便易行、少而精的原则,制定市政管理局制度建设计划,重新修订完善《公务用车管理办法》、《机关事业单位工作人员请销假实施细则》、《办公用品及公用设施物品采购制度》等五项制度;废止了《加班用餐制度》等7项制度;新拟定了《市政管理局干部考核办法》、《科学民主的领导决策制度》、《三公经费管理使用公开制度》等5项制度。进一步提高工作效能,转变工作作风,联系服务群众的举措落到实处 

     (六)重服务,抓队伍,支部自身建设得到加强

积极开展“四型五星”创建活动。认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及自治区、市委、旗委重要会议精神,坚持“三会一课”制度,通过干部职工集中学习与个人学习相结合,将周五下午定为集中学习时间,使学习常态化、制度化。截止目前,累计组织干部职工集中学习39次,其中领导讲党课6次,专家教授讲座3次,观看视频14次,干部讲课4次,开展学习讨论3次,撰写学习心得300篇。有重点、分步骤、分层次、多形式地开展学习活动,建设学习型党组织。强化服务意识,切实解决结对帮扶对象的实际困难。局领导班子不定期深入到帮扶联系的吉格斯太镇马场壕村进行实地入户走访、调查,为包扶村马场壕村资助一台价值2万元的100千伏变压器,资助5000元的电线、电杆,协调解决了西马场壕社农电线路老化问题,帮助解决了部分社人畜饮水困难;积极开展“小心愿·大服务”在职党员志愿者尽责圆梦活动,认领“小心愿”7个,提供了电饭煲、米、面等生活必需品帮助社区困难群众实现了“小心愿”。

    (七)强作风,抓落实,党风廉政建设不断加强

    加强机关党风廉政建设,积极推进机关廉政风险防控工作,强化制度约束。结合党的群众路线教育实践活动,重新梳理现行的30项规章制度,深入贯彻落实中央“八项规定”及实施细则,全面改进文风会风,严格执行上下班纪律、公务车使用登记、工作人员外出登记、公务接待审批,物品集中采购等制度。通过制度建设的长效机制,把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道。严格执行《达拉特旗机关事业单位工作人员请销假制度》,所有请假均需严格审批并报办公室备案;认真落实“一岗双责”,加强班子成员和机关党员、干部职工反腐倡廉教育和日常监督,主要领导开展1次《论群众路线》的廉政专题讲座,纪检组长开展一次用法治思维推进当前党风廉政建设和反腐败工作的形式报告。认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,纪检组长不再分管业务工作,成立督查小组,加强日常督查力度,全年共开展专项督查6次,下发督查通报,加强整改落实。严格落实中央“八项规定”及相关配套规定和党风廉政建设责任制各项规定等,缩减“三公”消费,截止到11月30日支出“三公”经费1.8万元,比去年同比下降17.5%。严格执行领导干部操办婚丧喜庆事宜备案制度,全年无领导干部操办婚丧喜庆事宜

二、2015年工作安排

2015年,我局将继续紧紧围绕我旗县域经济发展示范区建设特色城市的决策部署,以创建宜居、文明达拉特为契机,重点推进市政基础设施及公益设施建设,推动旧城改造,提高城市综合承载力,加大城市建设项目投融资力度,改善城市环境、全面提升城市形象。2015年将重点抓好以下工作:

(一)市政基础设施建设工作(总投资约524万元)

    1.加大市政设施维修养护(投资概算331万元)

    一是沥青路面维护。计划维修西园路、昭君路、金鹏路、

新华路等沥青路面约面积1300平方米,投资概算260万元。实施镇区沥青路面灌缝30000米,投资概算18万元。

    二是人行道硬化及维修工程。计划实施泰兴路、教育路、树东街等人行道硬化3000平方米,投资概算30万元。人行道零星维修1500平方米,投资概算10万元。计划维修更换道侧石约6000米,投资概算6万元。

    三是检查井及收水井维修工程。计划对泰兴路、锡尼街、树东街、达拉特路、金鹏路等道路范围内检查井、收水井维修更换及井周边破损路面维修约100处,投资概算7万元。

    2.完善市政道路配套设施(投资概算193万元)

   一是路灯、交通信号灯、标线建设。计划安装建设路和新园街路口、长胜路和南园路路口等3处十字路口交通信号灯3套,改造泰兴路和锡尼街路口、长胜路和锡尼街路口交通信号灯2套,共计5套,投资概算70万元;施划交通标志线5000平米,投资概算23万元。

二是建设路灯、交通信号灯智能化控制系统。建设路灯智能控制系统概算投资50万元,实现对路灯故障报警、开关灯、启灭灯时间远程无线控制。建设智能交通信号灯控制系统投资概算50万元,对已建成的城区交通信号灯实施智能交通控制系统工程,能够实现自动适应功能、信号灯绿波带控制等功能。

(二)融资工作

随着国家对政府融资平台的政策调控,开达公司积极创新融资模式,推进国有资产资本化运营,积极缓解我旗城市建设资金压力。

1.按计划完成银行贷款还本付息任务。政策调控及地区经济低弥对于融资平台的还本付息带来巨大压力,开达公司将积极筹措资金,按时归还银行贷款本息,积极保持良好的贷款信用和与银行的合作关系。2015年需偿还贷款本3.4亿元 ,利息1.2亿元。由于财政资金紧缺,为缓解旗财政压力,我公司积极协调各大银行,对已到期及即将到期的项目贷款本金进行延期,目前建设银行8月份到期的本金延期至2019年偿还。下一步将向农业发展银行国家开发银行等各金融机构申请延期偿还本金,计划延期至2017年偿还本金。

2.棚户区改造项目。达拉特旗树林召镇南园路北城关镇棚户区改造项目,拟新建项目总占地面积15万平方米,总建筑面积18万平方米。配套完善周边南园路、召西路道路及管网工程,现调整为回购商品房。项目计划总投资约6.86亿元,拟申请银行贷款5亿元。为了尽快取得贷款资金,加快棚户区改造步伐,准备以下资料:(1)旗人民政府出用款申请;(2)棚户区改造项目实施方案;(3)贷款资金用于货币补偿的,项目的拆迁安置补偿方案、拆迁公告等;(4)贷款资金用于购买安置房的,用款人与房地产开发企业签订的购买安置房协议、购买房源的“五证”。(5)贷款发放前项目我旗需将拟贷款发放金额5%的风险准备金存入财信集团在国开行内蒙古分行开立的风险准备金账户;同时,提供已到位资本金证明材料,未到位资本金由财政局出具到位计划及承诺。(6)市人民政府出具的还款保证函;旗政府出具的还款承诺函及还款列入预算的人大文件。

3.水利环保项目。达拉特旗壕庆河中下游生态治理工程建设项目,项目总占地面积为990万平方米,其中毛莲圪卜湿地公园占地670万平方米;壕庆河治理工程占地319万平方米,壕庆河治理长度1.7万米。项目总投资约7.7亿元,拟申请银行贷款5.4亿元,现总行已通过。受财政部43号文件的限制,此项目将成为我旗平台公司可能单独争取的最后一个项目。现在急需解决争取开行此项目发放第一笔贷款手续。一是签订借款合同。二是准备30%项目资本金同比例到位。如项目已支出的提供支出证明,具体包括施工、设计、监理中标合同具体支出数额及票据;如未发生把专款存入开行指定贷款账户。三是准备支取贷款凭证资料。

4.土储项目。申请土储中心项目贷款剩余4.2亿元资金的发放和支取。

(三)以推进创争活动为目标,提升工作效能树立对外形象

一是要继续深入开展“四型机关、五星党员”创争活动,不断提高市政建设与管理工作效率和服务水平,力争在创建活动中再立新功,保证市政建设事业的创新发展。二是要建立完善基层民主决策和民主监督机制,支持工会、妇女、团委等组织开展群众性活动,积极组织开展经常性的捐助帮困活动,继续关心困难群众、职工生活。三是要认真贯彻执行廉政建设责任制,自觉遵守上级制定出台的廉洁自律各项规定,严防各种不正之风;继续强化效能监察。四是落实综合治理责任制,健全信访接待制度,继续完善应对突发事件预案,全力做好信访稳定工作。五是要转变观念,创新思维,求真务实,大兴学习之风、勤政之风和艰苦奋斗之风,切实推进机关自身建设;扎实抓好各项工作责任制的贯彻落实和检查考核,努力实现全年工作的新突破,全面树立良好社会形象。