索 引 号: 000014349/ 分  类: 市场监管、安全生产监管 ; 业务工作
发布机构: 发文日期:2015年08月25日
名  称: 关于印发《全旗铁路行业安全生产大检查深入推进“打非治违”和专项整治工作方案》的通知
文  号: 达铁办发[2015]20号 主 题 词:
 
关于印发《全旗铁路行业安全生产大检查深入推进“打非治违”...
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各铁路公司:

现将《全旗铁路行业安全生产大检查深入推进打非治违和专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

联系人:贾浚

联系电话:0477-5183997

邮箱:dltq_tlb@126.com

 

                                                                                                                    达拉特旗铁路建设办公室

                                                                                                                  2015年8月25日

 

                            全旗铁路行业安全生产大检查深入推进“打非治违”和专项整治工作方案

 

为进一步强化铁路企业安全生产主体责任落实,加强安全生产行政监管,有效防范安全生产事故发生,推动全旗铁路行业安全生产形势持续平稳,按照《达拉特旗人民政府办公室关于印发全面开展安全生产大检查深入推进打非治违和专项整治工作方案的通知》(达政办发〔2015〕80号)要求部署,决定从2015年8月21日至12月31日期间,在全旗范围内开展铁路行业安全生产大检查,深入推进“打非治违”和专项整治工作。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实习总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和自治区、市关于安全生产的一些列工作部署与要求,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,全面开展铁路行业安全生产大检查、大排查,进一步强化铁路企业安全生产主体责任落实,加强安全生产行政监管,保持“打非治违”高压态势,正真做到深下去、严起来,强化源头管理,有效防范铁路安全事故的发生,为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好安全生产环境,为我旗经济社会发展提供有力安全保障。

二、主要内容

(一)检查范围及重点

检查全旗境内所有铁路生产经营单位,突出对铁路隧道桥梁施工现场、民爆物品库、危险化学品货场编组站及储运设备、职工工人生活区等危险性高、人员密集场所的检查。

(二)主要检查内容

1.企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定和建筑施工“五整治五落实”要求及安全生产重点工作推进落实情况。

2.安全生产法律、法规、规程、标准贯彻落实情况。

3.铁路公司严格落实企业主体责任,健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训,强化安全管理、消除安全隐患、推进安全生产标准化建设等情况。

4.建立健全自然灾害及安全生产事故应急处置协调联动机制,落实安全防范措施情况。

  5.安全生产目标责任状落实情况。

(三)重点整治事项

重点对人员生活区、办公区等人员密集场所及可燃材料存储加工区、施工生产作业区、不按规定落实安全生产投入及安全措施、隧道作业职业健康标准不达标等问题进行整治。

三、工作安排

(一)全面排查(8月22日-8月25日)

各铁路企业认真组织、全面深入开展安全生产问题隐患自查自纠,对排查的问题隐患登记建档,明确责任、明确整改时限、逐条整改、逐项落实,确保隐患治理全覆盖、不漏项、整改过程中安全无事故。

(二)集中整治(8月26日-11月30日)

按照安全工作计划扎实开展日常监督检查的同时,采取“行业内部上下联动、部门之间相互联合”的形式,集中开展执法检查,严厉查处非法违规生产的单位和责任人,存在较大安全隐患或一般问题隐患不能限期完成整改的一律停工整改。同时旗铁路办协调相关职能部门加强对铁路企业安全生产主体责任落实情况的监督。

计划冬季施工的企业,在冬季施工期之前到旗铁路办备案施工、监理、建设单位分别检查验收合格后的各项冬施措施及方案。旗铁路办加强日常监督检查,重点检查冬季隧道施工内外存在的安全隐患、治安防范和爆炸物的管理以及各停工工地留守人员的安全情况。

(三)巩固提升(12月1日-12月31日)

组织开展“回头看”,对于整治效果不明显或不能长效保持的,继续加码、加压,确保问题隐患彻底整治到位、不反复。并对工作开展情况进行全面总结,查找不足,总结经验,完善提高。

四、工作要求

(一)提高认识,落实责任。各铁路公司要深刻认识集中开展安全生产大检查,深化“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性,特别是要清醒认识到当前企业经营困难、生产建设高峰、正值主汛期等多重安全风险叠加的情况下,安全生产工作更要摆在突出位置。真正把安全第一、人民利益至上、生命无价的安全理念落实到具体工作中。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,真正将安全责任分解落实到每个人、每个岗位。各铁路公司和铁路建设、施工单位要加强领导,周密安排,抽调精干、专业力量迅速行动,认真深入细致地开展安全生产问题隐患排查治理,加大投入,尽快完善各类防护设施与应急措施,积极配合政府部门的监管。旗铁路办要加大监管服务力度,督促境内铁路企业认真履行安全责任,积极帮助铁路企业克服实现安全生产所遇到的问题与困难。

(二) 深入排查,严厉整治。各铁路公司在安全隐患排查治理的同时,既要防止因为对一般性问题隐患的危害发展认识不到位、习以为常而放过,也要防止因知识结构局限未能深入分析出真正的“隐患”而漏掉,还要防止因为处置不科学而埋下更大隐患或直接导致不良后果。旗铁路办根据职责对排查不深入、整改不彻底、履职不到位的企业上报旗人民政府和上一级铁路行政主管部门,由旗人民政府或上一级铁路行政主管部门进行通报。

(三) 广泛宣传,舆论监督。各铁路企业要迅速将本方案传达到所属各部门和需要具体落实的所有相关单位及全体人员,加大对安全生产大检查及深入推进“打非治违”专项行动的宣传力度,教育引导单位全体人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

 (四) 及时反馈,认真总结。各铁路公司要指定专人负责及时上报工作信息,每月前向旗铁路办报送不少于3篇的工作动态综合信息,并于12月15日前上报整体工作总结。