索 引 号: 000014349IBB/2015-08980 分  类: 其他 ; 业务工作
发布机构:达政办发 发文日期:2015年05月29日
名  称: 达拉特旗人民政府办公室关于印发2015年全旗应急管理工作要点的通知
文  号: 〔2015〕48号 主 题 词:应急管理工作要点
 
达拉特旗人民政府办公室关于印发2015年全旗应急管理工作要点...
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达政办发201548

 

 

达拉特旗人民政府办公室关于印发

2015年全旗应急管理工作要点的通知

 

各开发区、园区管委会,各苏木镇人民政府,各街道办事处,旗人民政府各部门,各直属单位,各企事业单位:

    经旗人民政府同意,现将《2015年全旗应急管理工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                              达拉特旗人民政府办公室

                                 2015年5月25

2015年全旗应急管理工作要点

 

根据市应急办2015年工作要点,结合我旗实际,2015年全旗应急管理工作以旗委十四届八次全委会议暨全旗经济工作会议精神为指导,紧紧围绕旗委、旗人民政府中心工作,坚持预防为主、预防与应急相结合的原则,以保障人民群众生命财产安全为根本,以提升应急救援综合能力为目标,坚持常态和非常态的应急管理并重,进一步完善应急管理体系、强化应急保障能力、夯实应急基层基础,努力为新常态下达拉特跨越发展提供良好的公共安全环境。

一、健全体制,完善应急管理体系。

(一)各级各部门和有关企事业单位要成立应急管理办公室或将应急管理责任落实到具体内设机构,并明确分管领导,确定专职工作人员。要督促指导辖区内所有单位落实应急管理职责,配备工作人员,健全旗、苏木镇(街道)、嘎查村(社区)、社四级应急管理网络,做到应急管理工作全覆盖。

(二)组建应急管理专家组。旗民政、安监、卫生、公安等部门分别牵头组建自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四个突发事件旗级应急管理专家组,并建立专家信息库,制定专家组管理制度。

(三)组建应急志愿者队伍。团委、工会、红十字会共同组建一支不少于 50 人的旗级应急救援志愿者队伍,各苏木镇、街道、园区、旗直重点部门也要组建应急志愿者队伍,鼓励社会组织建设应急志愿者队伍。

上述三项工作务于2015615日前完成,各级各部门要将应急管理机构、专家组、志愿者队伍建设情况和应急管理责任落实情况书面报旗人民政府。(附件1

二、理顺机制,提高应急反应灵敏度。

(一)建立风险隐患排查机制。各级各部门要全面实施专家排查隐患制度,建立风险隐患排查长效机制,定期深入基层排查治理,真正做到防患于未然;年内要开展危险源和防护目标普查工作,建成本辖区、本行业领域内危险源(危险点、危险区域)和重点防护目标档案信息数据库。(附件4

(二)完善应急沟通联络机制。各级各部门应急管理机构要向社会及有关方面公布值班情况及应急联络方式,登记本辖区、本行业或分管领域内所有企事业单位、基层组织的应急工作人员联络方式,确保发生突发事件时能在第一时间联系到现场。

(三)健全预警信息接收传播网络。各级各部门要确定一名预警信息工作人员,负责接收、传播预警信息,有效解决预警信息传播最后一公里瓶颈制约问题。要大力推动预警信息传播基础设施建设,筹备建设预警信息发布中心,方便公众接收预警信息。

(四)理顺突发事件信息报告机制。各级各部门要制定突发事件信息报送考核、通报和责任追究制度,规范工作流程,切实提高报送时效和质量。突发事件信息要统一归口应急管理机构办理。相关部门向上级主管部门报告的同时,必须向旗人民政府应急管理办公室报告。

(五)拓宽突发事件信息采集渠道。全面实行基层信息员制度,各级各部门要督促辖区内所有单位、基层组织指定至少一名专职突发事件信息员,并建立信息报送激励机制,扩大突发事件信息采集覆盖面。

(六)大力推动应急信息化建设。广泛考察了解应急产业发展前沿,积极引进适用、先进的通讯信息技术和装备,更新现有应急管理设备,进一步提高应急管理工作质量和效率。

三、加强管理,完善应急预案体系。

(一)完成全旗新一轮应急预案修编工作,未备案的旗级专项预案、部门预案于 2015 6 月底前报旗人民政府备案;专项预案于8月底前报旗人民政府备案。(附件2

(二)制定出台应急预案管理办法,规范本部门、本行业应急预案管理工作。旗级专项应急预案、部门预案原则上至少每三年修订一次。

(三)制定出台应急预案演练年度计划,积极组织开展应急预案演练活动,专项应急预案、部门应急预案原则上至少每三年演练一次,其它应急预案演练执行国家有关规定。各级各部门举行应急演练,要提前通知旗应急办及相关部门观摩演练,并将演练脚本、总结等相关情况报旗人民政府应急办备案。

四、强化保障,提高应急处置能力

(一)强化信息报送。减少审批环节,理顺工作机制,一般、较大级别突发事件在事发1小时内报告旗人民政府,重大、特别重大突发事件在事发半小时内报告旗人民政府。出现迟报、漏报、瞒报等现象,旗人民政府将在全旗范围内通报批评,被通报单位主要负责人要向旗人民政府说明情况。

(二)强化应急培训。各级各部门要在年内至少组织一次应急管理培训,提升应急管理、救援人员专业素质。组织、人事部门要将应急管理培训纳入干部教育培训计划,每年至少安排培训两期。

(三)强化应急宣教。国际减灾日”“全国安全生产月”“全国消防日”“全国法制宣传日等活动日为契机,通过广播、电视、报刊、网络、微信和短信等媒体,大力开展应急知识宣传,提高公众避险、自救和互救等能力。

(四)加强队伍建设。旗级各专项应急指挥部办公室要加强应急队伍建设,加大日常训练、培训和演练力度,强化装备建设,提高应急救援能力。各苏木镇、街道、园区要不断加强本辖区应急救援队伍建设力度,组建一支不少于 50 人的综合应急队伍。各行业主管部门要督促所有学校、医院、商场和酒店等人员密集单位或场所都要组建一支人数不少于职工(包括管理、服务人员)总人数30%的应急队伍,其它企业都组建一支人数不少于职工总人数10%的应急队伍,并配备应急救援装备,设立应急物资储备库室。

(五)加强应急物资储备。旗直各有关部门要按照《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发应急物资储备预案和通信保障应急预案的通知》(鄂府办发〔201493号)要求和各自职能职责,建立物资储备台账,会同相关部门做好本年度应急物资储备工作。旗发改局负责统计、汇总各类应急物资储备台账和目录,201512月底前报旗人民政府备案;旗经信局负责协调各电信运营商做好通讯保障物资的储备;旗公安局负责交通事故处置、反恐、防暴等应急物资的储备;旗民政局负责救灾应急物资的储备,并加强救灾物资储备库建设;旗住房与城乡建设局负责建筑工程、供水、排水、燃气等事故应急处置物资的储备,协调有关企业承担具体储备任务;旗农牧业局负责农牧业生物灾害防控工作,旗兽医局负责重大动物疫病监测、防控和处置应急物资的储备;旗林业局负责森林防火、森林病虫害监测与防控应急物资的储备;旗水务局负责防汛抗旱应急物资的储备;旗卫生局负责传染病疫情监测、防控及处置所需应急物资的储备;旗经信局负责基本生活用品应急供应及重要生活必需品的储备,协调落实相关企业和商户承担具体储备任务;旗交通运输局负责公路抢除险、应急物资运输所需应急物资的储备;旗国土资源局负责处置地质灾害所需机械及其它应急物资的储备;旗环境保护局负责环境污染事件监测、处置所需应急物资的储备;旗安全生产监督管理局负责安全生产事故应急物资的储备,协调和指导各级各部门及有关企事业单位建立必要的应急自救物资及设备储备制度;旗房产管理中心负责协调有关企业做好供热事故抢修应急物资的储备;旗食品药品监督管理局负责应急药品、医疗器械和处置食品安全事故所需应急物资的储备;旗科技局负责处置地震等重大突发事件所需大型抢险救援机械设备的汇总、协调和更新,并建立健全相关管理征用制度;旗气象局负责灾害性天气监测预警应急物资的储备;旗消防大队负责以灭火救援为主的综合应急救援物资的储备;旗供电局负责电力保障应急物资的储备。各级各部门着力储备相关应急物资,并积极配合责任部门做好应急物资储备统计工作。(附件3

(六)强化督促检查。各级应急管理机构要加大督促检查力度,定期深入辖区、分管行业或领域开展督查工作,年内至少要开展两次督查,确保将应急管理各项政策措施和工作安排落实到位。

 

附件:1.应急管理工作机构、专家库、志愿者情况

          2.旗级专项应急预案目录

          3.应急救援物资情况调查表

          4.危险源统计调查表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

应急管理工作机构情况

   单位:(公章)   

               

组成人员

 职务

姓名

固定电话

手机号码

分管领导

 

 

 

 

办公室主任

 

 

 

 

专职人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1.此表由开发区(园区)管委会、苏木镇、街道、

       各部门、各驻旗单位填写。

      2.需报分管领导一名,办公室主任一名、专职人员

      两名。

  3.将此表于615日前发送至邮箱daqiyingjiban@

      sina.com;纸质版盖公章报政府办705室。

 

 

 

 

 

基层单位应急管理工作机构情况

   单位:(公章)                   

组成人员

 职务

姓名

固定电话

机号码

负责人

 

 

 

 

 

 

 

 

工作人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    说明:1.此表由乡村、社区、学校、企业等填写,由监管

部门和单位负责回收汇总并上报。

2.需报负责人两名,工作人员至少两名(表格可扩大)。

3.将此表于615日前发送至邮箱daqiyingjiban@

            sina.com;纸质版盖公章报政府办705室。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

应急管理专家库情况

单位:(公章) 

单位组织联系人:     联系电话:

 

姓名

职务

专业领域

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 说明:将此表于615日前发送至邮箱daqiyingjiban

   @sina.com;纸质版盖公章报政府办705室。

应急管理志愿者情况

  单位:(公章) 

  单位组织联系人:           联系电话:

姓名

工作单位

职务

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 说明:将此表于615日前发送至邮箱daqiyingjiban

       @sina.com;纸质版盖公章报政府办705文本框:

附件2

旗级专项应急预案目录

    序号    预案名称          责任单位

    一、自然灾害类

    1   .达拉特旗城镇防洪应急预案(住建局)

2.达拉特旗地质灾害应急预案(国土局)

3.达拉特旗自然灾害救助应急预案(民政局)

4 .达拉特旗生物灾害应急预案(农牧业局)

5 .达拉特旗防汛应急预案(水务局)

6 .达拉特旗抗旱应急预案(水务局)

7 .达拉特旗林业有害生物灾害应急预案(林业局)

8 .达拉特旗森林草原火灾应急预案(林业局)

9 .达拉特旗沙尘暴灾害应急预案(林业局)

10.达拉特旗气象灾害应急预案(气象局)

11.达拉特旗地震应急预案(科技局)

二、事故灾难类

1 .达拉特旗信息和网络事故应急预案(经信局)

2 .达拉特旗突发事件处置通信保障应急预案(经信局)

3 .达拉特旗建筑工程质量安全事故应急预案(住建局)

   4 .达拉特旗水上搜救应急预案(交通局)

5 .达拉特旗公路设施事故应急预案(交通局)

6 .达拉特旗突发环境事件应急预案(环保局)

7 .达拉特旗煤矿安全事故应急预案(煤炭局)

8 .达拉特旗道路交通事故应急预案(公安局)

9.达拉特旗石油天然气储运事故应急预案(安监局)

10.达拉特旗安全生产事故应急预案(安监局)

11.达拉特旗危险化学品事故应急预案(安监局)

12.达拉特旗非煤矿山安全事故应急预案(安监局)

13.达拉特旗冶金事故应急预案(安监局)

14.达拉特旗铁路交通事故应急预案(铁路办)

15.达拉特旗城乡火灾事故应急预案(消防大队)

16.达拉特旗特种设备事故应急预案(质监局)

17.达拉特旗突发事件处置电力保障应急预案(供电局)

18.达拉特旗大面积停电事故应急预案(供电局)

三、公共卫生事件

1.达拉特旗动物疫情应急预案(兽医局)

2.达拉特旗突发公共卫生事件应急预案(卫生局)

3 .达拉特旗鼠疫疫情防治应急预案(卫生局)

4 .达拉特旗突发公共事件医疗卫生救援应急预案(卫生局)

5 .达拉特旗食品安全事故应急预案(卫生局)

6 .达拉特旗药品和医疗器械安全突发事件应急预案(食药局)

四、社会安全类

1 .达拉特旗应急物资储备预案(发改局)

2 .达拉特旗生活必需品市场供应突发事件应急预案(经信局)

3 .达拉特旗旅游事故应急预案(旅游局)

4.达拉特旗涉及民族问题突发事件应急预案(民宗局)

5 .达拉特旗涉及宗教问题突发事件应急预案(民宗局)

6 .达拉特旗群体性事件应急预案(公安局)

7 .达拉特旗恐怖袭击事件应急预案(公安局)

8.达拉特旗重特大刑事案件应急预案 (公安局)

9 .达拉特旗重特大经济犯罪案件应急预案(公安局)

10.达拉特旗粮食安全应急预案(粮食局)

11.达拉特旗金融风险应急管理及处置预案(金融办)

12.达拉特旗涉外突发事件应急预案(政府办)


附件3

应急救援物资情况调查表

填报单位:(公章)                                填表人:      电话:

储备库名称

 

主管部门

 

 

地址

 

 

负责人

 

职务

 

电话

 

 

联系人

 

职务

 

电话

 

 

名称

规格型号

数量

存放地址

联系人

联系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     

          说明:此表于615日前电子版报指定邮箱,纸质版加盖公章报旗政府办705室。

附件4

危险源统计调查表

填报单位:(公章)                                填表人:      电话:

危险源名称

 

危险源地点

 

危险源责任单位

 

主要负责人

 

联系电话

 

危险源监管单位

 

分管领导

 

联系电话

 

危险源

具体情况

 

 

可能引发

突发事件

 

周边情况

 

应急

处置措施

 

应急

处置资源

 

                     

 说明:各监管单位认真统计填写,此表于615日前电子版报指定邮箱,纸质版加盖公章报旗政府办705室。