索 引 号: 000014349/2014-06022 分  类: 综合 ; 业务工作
发布机构: 发文日期:2014年11月04日
名  称: 达拉特旗食品药品监督管理局关于印发开展执法监管部门“三乱”问题专项整治实施方案的通知
文  号: 达食药监发〔2014〕127号 主 题 词:
 
达拉特旗食品药品监督管理局关于印发开展执法监管部门“三乱...
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机关各科、室,食品药品稽查大队:

根据《达拉特旗委关于印发<达拉特旗委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案><达拉特旗委开展“四风”突出问题专项整改工作方案>和<达拉特旗委改进作风加强制度建设计划>的通知》(达党发〔2014〕4号)文件要求,结合我局实际,特制定我局执法队伍建设和执法过程中的“三乱”等突出问题专项整治实施方案。

一、总体要求

坚持标本兼治、纠建并举,按照公正执法、严格执法、公开执法的原则和“内强素质、外树形象”的要求,着力整治和预防我局在执法队伍建设和执法过程中 “三乱”问题,进一步端正行政执法部门的执法理念,整顿执法作风,改进执法方式,提高行政执法工作的制度化、法制化、规范化水平,促进为民公正规范廉洁执法,全面推进依法行政。

二、整治内容及措施

(一)加强执法培训,努力提高执法人员的业务素质和综合能力。一是积极争取和创造条件,输送执法人员参加国家食药总局和各级食药监管部门组织的执法教育培训;二是邀请食品药品监管方面的专家到我局进行培训教育,就食品药品监管的专业知识、《食品安全法》等法律法规及执法文书规范书写等内容进行讲解;三是组织执法人员开展监督检查和规范执法大比武活动。

(二)建立约束机制,保障执法公平。一是邀请纪检监察部门、“两代表一委员”、群众代表、监管对象代表等监督我局执法人员执法情况,发现存在执法不公、乱收费、乱罚款等情况及时反馈我局,我局督查室将及时进行复查与纠正,必要时移交纪检部门依法严肃处理;二是不定期组织监管对象参加我局执法工作情况座谈会,反馈执法人员执法情况,根据监管对象提出的合理化意见和建议及时进行整改,同时向监管对象公布我局的投诉举报电话,如执法人员出现执法不公的问题,可随时向我局进行投诉举报;三是我局督查室不定期回访被处罚人,询问他们对执法人员的执法行为是否满意并且核对处罚金额,处罚依据等内容。

(三)依法规范行政执法主体,坚决防止选择性执法、随意性执法和乱执法。一是明确各执法科室职能职责,确保各执法部门不失职、不越权,按照法定职责严格行使执法权力;二是对执法人员进行清理和调整,确保执法人员资格合法。  

(四)扎实规范执法程序,杜绝执法过程中办关系案、人情案和金钱案问题。一是建立了《达拉特旗食品药品监督管理局行政处罚案件集体合议制度》、《达拉特旗食品药品监督管理局行政处罚罚没收缴分离制度》、《达拉特旗食品药品监督管理局行政执法程序制度》等执法程序制度;二是严格执行《食品药品行政处罚程序规定》(国家食品药品监督管理总局局令第3号);三是对食品药品监管行政执法主体、执法依据、执法内容、执法权限、执法程序、执法事项进行多次清理,并将清理结果通过党政信息网、达拉特旗食药监局门户网站和上墙的方式对外进行公示。

(五)坚决纠正滥用自由裁量权随意罚款。严格规范自由裁量权,有效遏制执法过程中的不严不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”问题。一是提高自身执法水平,切实做到事实清楚、证据确凿,引用法律条款正确;二是严格履行案件合议制度,充分限制办案人员自由裁量权;三是不定期开展行政处罚案卷评查活动,及时发现和纠正行政处罚过程中出现的问题和错误。                             

 

 

 

 

 

                               达拉特旗食品药品监督管理局

                                     2014年11月4日